{"id":148090,"date":"2025-07-01T09:43:53","date_gmt":"2025-07-01T14:43:53","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=148090"},"modified":"2025-07-01T09:54:11","modified_gmt":"2025-07-01T14:54:11","slug":"30-de-junio-convocatoria-pendiente-comunicado-presente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=148090","title":{"rendered":"30 DE JUNIO: CONVOCATORIA PENDIENTE, \u00abCOMUNICADO\u00bb PRESENTE"},"content":{"rendered":"\n\n\n<p><strong>Alejandro Le\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El pasado lunes 30 de junio, de acuerdo con lo aprobado por el Congreso del Estado de Veracruz, y recogido en la Ley Org\u00e1nica de la Universidad Veracruzana, la Junta de Gobierno (JG) debi\u00f3 publicar la convocatoria para dar inicio al proceso de designaci\u00f3n rectoral pormenorizado en el Reglamento Interno de la JG. Como ya es de dominio p\u00fablico esto no ocurri\u00f3 en (des)virtud de que, el pasado 20 de junio, le fue otorgada una pr\u00f3rroga ileg\u00edtima y presuntamente ilegal al actual Rector en funciones.<br>Si bien, el 30 de junio no se public\u00f3 la tan ansiada convocatoria por la comunidad universitaria \u2014exceptuando a los actuales ocupantes de los edificios centrales de Lomas del Estadio\u2014, s\u00ed se hizo circular entre los Consejeros Universitarios por parte de la Secretar\u00eda Acad\u00e9mica, a trav\u00e9s de sus Direcciones de \u00c1reas Generales \u2014a\u00fan en d\u00eda inh\u00e1bil para la UV\u2014, un \u201ccomunicado\u201d que acusa la difusi\u00f3n de \u201cinformaci\u00f3n falsa\u201d (sic) en relaci\u00f3n con el tan cuestionado otorgamiento de la pr\u00f3rroga de mandato al Rector Mart\u00edn Aguilar.<br>En el comunicado se reconoce que dicha informaci\u00f3n podr\u00eda \u201cocasionar dudas o preocupaciones\u201d (sic). Sin embargo, para aliviar a sus destinatarios, se apela de inmediato, y de manera falaz, a la transparencia, el apego a la ley y la comunicaci\u00f3n de informaci\u00f3n ver\u00eddica que la administraci\u00f3n central proclama como virtudes propias.<br>M\u00e1s adelante, en el mismo documento se sugiere que la legalidad de la pr\u00f3rroga queda corroborada ipso facto al consultar la Ley de Autonom\u00eda, la Ley Org\u00e1nica y el Estatuto General. En el cuerpo del mensaje simplemente se proporcionan los enlaces a la citada normatividad, como si argumentar se redujera a compartir v\u00ednculos electr\u00f3nicos. Lo anterior constituye, nuevamente \u2014como veremos\u2014, una proposici\u00f3n falaz basada en un pseudoargumento: la proposici\u00f3n es verdadera porque la emite una autoridad.<br>Al analizar la normatividad enunciada en el \u201ccomunicado\u201d, no s\u00f3lo constatamos la ausencia de argumentos, sino que observamos que la palabra pr\u00f3rroga no aparece como sustantivo en ninguno de los tres documentos clave: la Ley Org\u00e1nica, la Ley de Autonom\u00eda y el Estatuto General. Lo que s\u00ed aparece es el verbo prorrogar \u2014en su forma reflexiva prorrogarse\u2014, utilizado en relaci\u00f3n con el per\u00edodo durante el cual se ejerce el cargo de Rector. Cabe se\u00f1alar que dicho verbo se menciona \u00fanicamente en cuatro ocasiones a lo largo de los tres documentos.<br>Aunque lo he se\u00f1alado en otras ocasiones, no est\u00e1 dem\u00e1s reiterar que est\u00e1 bien establecido que el significado de una palabra est\u00e1 delimitado por el contexto de su uso, y el \u00e1mbito jur\u00eddico no es una excepci\u00f3n. En el caso que nos ocupa, prorrogarse se usa \u00fanicamente en el contexto de especificar que el Rector en funciones puede optar por un segundo per\u00edodo. Y m\u00e1s all\u00e1 de la especificaci\u00f3n de esta posibilidad, el concepto prorrogarse no cumple ninguna otra funci\u00f3n: no modifica sustantivamente las cualidades, atribuciones ni requisitos \u2014por ejemplo, el de edad\u2014 de la persona titular de la Rector\u00eda. Algo de primera importancia es que tampoco altera, en lo fundamental, los procedimientos para su designaci\u00f3n.<br>Esto \u00faltimo se refuerza al revisar cuidadosamente un documento que la Secretar\u00eda Acad\u00e9mica omiti\u00f3 circular en su comunicado: el Reglamento Interno de la junta de Gobierno (RIJG), en espec\u00edfico su T\u00edtulo Tercero. \u201cDe la designaci\u00f3n, ausencia, renuncia o remoci\u00f3n de la persona titular de la Rector\u00eda\u201d.<br>Lo primero que salta a la vista al revisar el T\u00edtulo Tercero del RIJG es que en este se establecen con toda claridad las acciones nominalizadas que corresponden a la Junta de Gobierno en relaci\u00f3n con la persona titular de la Rector\u00eda, entre ellas la designaci\u00f3n. En segundo lugar, es evidente que en ning\u00fan apartado aparece la prorrogaci\u00f3n. De ello se desprende que el propio Reglamento Interno de la Junta de Gobierno no contempla, entre sus funciones, la facultad de otorgar una pr\u00f3rroga.<br>Podr\u00eda arg\u00fcirse que la prorrogaci\u00f3n es un caso especial de la designaci\u00f3n de la persona titular de la Rector\u00eda, la cual s\u00ed est\u00e1 contemplada dentro de las funciones de la Junta de Gobierno. Sin embargo, una revisi\u00f3n del capitulado del Titulo Tercero permite descartar esta interpretaci\u00f3n: la prorrogaci\u00f3n no aparece en ning\u00fan momento como facultad ni como acci\u00f3n atribuida a la JG. Por el contrario, los cap\u00edtulos que conforman dicho t\u00edtulo establecen de forma expl\u00edcita todo lo que la JG no llev\u00f3 a cabo: la emisi\u00f3n de la Convocatoria (Cap\u00edtulo I); la inscripci\u00f3n de personas para participar en el proceso de designaci\u00f3n rectoral (Cap\u00edtulo II); la auscultaci\u00f3n a la comunidad universitaria (Cap\u00edtulo III); dar a conocer a las personas candidatas a la titularidad de la Rector\u00eda (Cap\u00edtulo IV); y finalmente la designaci\u00f3n (Cap\u00edtulo V).<br>En este punto es preciso destacar dos asuntos cr\u00edticos. El primero es que, si se diera por cerrado el asunto del otorgamiento de la pr\u00f3rroga, como pretende la propia JG, esta habr\u00eda incurrido en el flagrante incumplimiento de los cap\u00edtulos I, II, III y IV del T\u00edtulo Tercero. En consecuencia, la designaci\u00f3n prevista en el Cap\u00edtulo V carecer\u00eda de toda legitimidad y sustento legal, como efectivamente ocurre hasta ahora.<br>El segundo asunto, que parad\u00f3jicamente se nos revela, es que en el Reglamento Interno de la Junta de Gobierno \u00a1no aparece ni una sola vez la palabra pr\u00f3rroga \u2014ni ning\u00fan concepto emparentado\u2014 en relaci\u00f3n con la persona titular de la Rector\u00eda, en todo el documento! Es decir, incluso siguiendo el insostenible argumento de la administraci\u00f3n central \u2014seg\u00fan el cual algo es legal por el solo hecho de estar mencionado una o dos veces en un documento normativo\u2014, la prorrogaci\u00f3n no podr\u00eda sostenerse como facultad de la Junta de Gobierno.<br>Finalmente, los defensores de la ileg\u00edtima e ilegal pr\u00f3rroga, en un esfuerzo herc\u00faleo por justificar lo injustificable, podr\u00edan argumentar que el problema radica en que el RIJG es imperfecto o incompleto, y que la actual Junta de Gobierno, actuando de buena fe, simplemente le hizo una enmienda.<br>Antes de ceder ante esta grosera y grave petici\u00f3n de principio, habr\u00eda que examinar si la prorrogaci\u00f3n por un per\u00edodo de la persona titular de la Rector\u00eda puede considerarse un suced\u00e1neo \u2014es decir, un derivado secundario\u2014 de un proceso de designaci\u00f3n leg\u00edtimo y legal. En otras palabras, habr\u00eda que preguntarse si existe la posibilidad de que la prorrogaci\u00f3n sea una simple consecuencia de haber seguido el debido proceso de designaci\u00f3n.<br>Una revisi\u00f3n tanto normativa como de los antecedentes \u2014tres casos plenamente documentados de prorrogaci\u00f3n del per\u00edodo rectoral en la era aut\u00f3noma de la UV\u2014 aporta elementos suficientes para demostrar que la prorrogaci\u00f3n es una consecuencia de un proceso de designaci\u00f3n, cuando esta se otorga a un Rector en funciones.<br>Dado lo anterior, resulta comprensible que el concepto de prorrogaci\u00f3n de la persona titular de la Rector\u00eda no aparezca en ninguna de las leyes ni reglamentos que rigen la vida universitaria. En consecuencia, no puede considerarse una facultad directa de la Junta de Gobierno, sino una derivaci\u00f3n del ejercicio pleno y conforme a derecho de una de sus facultades leg\u00edtimas: la designaci\u00f3n.<br>A partir del ejercicio aqu\u00ed realizado \u2014sustentado en el an\u00e1lisis del uso del t\u00e9rmino prorrogarse en el marco de la normatividad citada en el comunicado de la Secretar\u00eda Acad\u00e9mica y en el omitido Reglamento Interno de la Junta de Gobierno\u2014, no podemos m\u00e1s que ratificar los siguientes hechos: la Junta de Gobierno se arrog\u00f3 una funci\u00f3n no contemplada, invent\u00f3 un procedimiento ad hoc para ejercerla e incurri\u00f3 en el incumplimiento flagrante de los Cap\u00edtulos I, II, III y IV de su propio reglamento. Todo ello a partir de una nominalizaci\u00f3n oportunista \u2014convertida en funci\u00f3n supuestamente primordial de la JG\u2014 de un verbo que, en realidad, s\u00f3lo cualifica una propiedad del per\u00edodo rectoral, sin modificar en lo absoluto el procedimiento primario y obligatorio que la Junta ten\u00eda el deber legal de cumplir y supervisar.<br>Por duro que sea, este 30 de junio hubo convocatoria pendiente, pero \u201ccomunicado\u201d desde Lomas del Estadio \u2014con pseudoargumentos y verdades a medias\u2014, muy presente.<\/p>\n\n\n\n<p>*Investigador del Instituto de Investigaciones Biom\u00e9dicas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alejandro Le\u00f3n El pasado lunes 30 de junio, de acuerdo con lo aprobado por el Congreso del Estado de Veracruz, y recogido en la Ley Org\u00e1nica de la Universidad Veracruzana, la Junta de Gobierno (JG) debi\u00f3 publicar la convocatoria para dar inicio al proceso de designaci\u00f3n rectoral pormenorizado en el Reglamento Interno de la JG. 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