{"id":162850,"date":"2026-02-05T21:32:24","date_gmt":"2026-02-06T03:32:24","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=162850"},"modified":"2026-02-05T21:32:26","modified_gmt":"2026-02-06T03:32:26","slug":"de-que-hablamos-cuando-hablamos-de-constitucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=162850","title":{"rendered":"DE QU\u00c9 HABLAMOS CUANDO HABLAMOS DE CONSTITUCI\u00d3N?"},"content":{"rendered":"\n

 Inocencio Y\u00e1\u00f1ez Vicencio<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al aproximarme a la obra del gran pensador franc\u00e9s Georges Burdeau, en su libro la democracia, editada por Ariel, me qued\u00f3 grabada la lista de materias que recomendaba para entender este t\u00f3pico, que no creo que sea menor para comprender lo que es y significa una Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Cu\u00e1ntas hablan hoy de constituci\u00f3n? Muchos. Cu\u00e1ntos saben de lo que est\u00e1n hablando?  Pocos, muy pocos. Ese es el problema.<\/p>\n\n\n\n

Cuando Arist\u00f3teles dec\u00eda que hab\u00eda estudiado 158 constituciones llamaba as\u00ed a la estructura de una ciudad. En 1215 los caballeros que firman un pacto con Juan Sin Tierra, lo denominan Carta Magna, que es uno de los nombres en que se denomina una Constituci\u00f3n, sea r\u00edgida ( escrita ) o flexible ( no escrita, como la inglesa). La Construcci\u00f3n de las 13 colonias que se independizaron de Inglaterra, producen en 1787 lo que llaman Constituci\u00f3n, que su refrendo da lugar a un debate entre federalistas que paradogicamente est\u00e1n a favor de terminar de construir un poder central ( Hamilton) y los protorrepublicanos que pugnan por fortalecer la vida estadual.<\/p>\n\n\n\n

Es con la Revoluci\u00f3n francesa que la burgues\u00eda logra imponer un concepto de Constituci\u00f3n, es decir, organizar la sociedad pol\u00edtica y jur\u00eddicamente, limit\u00e1ndola bajo dos ejes: dividiendo los poderes y un cat\u00e1logo de derechos individuales, que tienen como centro la intocabilidad y sacralidad de la propiedad privada sobre los medios de producci\u00f3n. La primera divisi\u00f3n es la que introduce el Abad Sieyes , entre poder constituyente y poderes constituidos, donde lo que decide el primero no lo puede alterar los poderes derivados o secundarios; considerando, de acuerdo al llamado derecho natural,  los derechos individuales como anteriores a la organizaci\u00f3n e institucionalizaci\u00f3n del poder pol\u00edtico en el Estado moderno, que surge de los escombros de la sociedad feudal y estamental.<\/p>\n\n\n\n

Por lo que hace a nosotros, la invasi\u00f3n de Napole\u00f3n a Espa\u00f1a, da lugar a la Constituci\u00f3n otorgada de 1808, conocida como Constituci\u00f3n de Bayona, que ni siquiera registra el constitucionalismo espa\u00f1ol, por lo que podr\u00edamos tomar los Elementos Constitucionales de Ignacio L\u00f3pez Ray\u00f3n, como nuestro primer antecedente, aunque la mayor parte de los estudiosos del tema parten de la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz de 1812. El Congreso de An\u00e1huac, celebrado en Chilpancingo, es trascendental por la visi\u00f3n de Morelos por plasmar su visi\u00f3n social, aunque nunca debi\u00f3 someter su espada al Congreso en plena Guerra de Independencia, error equiparable al del Cura Hidalgo, en el Monte de la Cruces, al no continuar\u00e1 hacia la Capital.<\/p>\n\n\n\n

Ya se ha dicho mucho acerca de la mucha sangre que nos cost\u00f3 la suplantaci\u00f3n de la causa insurgente por el realista de  Agust\u00edn de Iturbide, que es cierto que firm\u00f3 el Acta de Independencia, pero dejando intacto el sistema colonial que Valent\u00edn G\u00f3mez Far\u00edas y Benito Ju\u00e1rez, en 1833 y 1859, les dieran el primer golpe, que la Revoluci\u00f3n de 1910 – 1914, terminar\u00eda por liquidar esa estructura basada en el latifundio y la gran hacienda.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de demoler la Dictadura Porfirista y el fallido intento de restaurarla con Victoriano Huerta, los revolucionarios aprendieron que el traslado de la soberan\u00eda de un aut\u00f3crata al pueblo, ten\u00eda que hacerse gradualmente y por la v\u00eda del derecho.<\/p>\n\n\n\n

El 14 de septiembre de 1916 el \u00bb Primer Jefe del Ej\u00e9rcito Constitucionalista <\/p>\n\n\n\n

Encargado del Poder Ejecutivo\u00bb , lanz\u00f3 la convocatoria del Congreso Constituyente. Diputados electos especialmente para discutir, acordar y decidir sobre el proyecto de reformas a la Constituci\u00f3n de 1857, se dieron cita en la Ciudad de Quer\u00e9taro.<\/p>\n\n\n\n

Que \u00fanicamente integraban la Asamblea personas del ala triunfante. Es cierto. Se trataba del ala triunfante de una revoluci\u00f3n. Cuando Sieyes dec\u00eda que el tercer estado era todo, dej\u00f3 claro que ah\u00ed no se daba cita el viejo r\u00e9gimen. Por si hay dudas, el m\u00e1s grande representante de la concepci\u00f3n jur\u00eddica del Estado, Hans Kelsen, dice en su libro Teoria del Estado y del Derecho, que es a la corriente que se alza con la victoria, quien est\u00e1 autorizada para convocar al Constituyente. Desde luego hubo sectores reaccionarios, como la Iglesia Cat\u00f3lica, que mediante una carta del Vaticano, desconoci\u00f3 la Constituci\u00f3n, Carta que despu\u00e9s revivi\u00f3 para declarar la Guerra Cristera, en contra del Estado surgido de la Revoluci\u00f3n mexicana.<\/p>\n\n\n\n

Cualquiera que abra los diarios de los debates del Congreso Constituyente de 1917, podr\u00e1 corroborar la libertad para discutir y negociar cada propuesta, por ejemplo, como iba y ven\u00eda, quitaba y agregaba Francisco J. Mujica, presidente de la Mesa donde se confrontaron las  tesis sobre el art\u00edculo tercero.<\/p>\n\n\n\n

Memorable fue la intervenci\u00f3n de Heriberto Jara Corona, cuando los diputados abogados exig\u00edan que se limitaran a las dos partes ic\u00f3nicas, es decir a la parte de la organizaci\u00f3n de los poderes y al reconocimiento y garant\u00eda de los derechos individuales. Que los derechos sociales fueran a leyes secundarias. Subiendo a la tribuna Jara Corona para refutar que si ya est\u00e1 dicho cu\u00e1ntos apartados, cap\u00edtulos, art\u00edculos, renglones y palabras debe contener una Constituci\u00f3n, entonces nada hay que hacer. El triunfo del ant\u00edguo tenedor de libros de R\u00edo Blanco, Veracruz, nos permiti\u00f3 aportar al mundo la primera Constituci\u00f3n social. Antes que las revoluciones de Rusia y de Alemania.<\/p>\n\n\n\n

Mucho se discut\u00eda si nuestra Constituci\u00f3n era vista como simple programa o como Ley.  Nadie mejor que Karl Loewenstein, para fijar postura al respecto. Llama a la Constituci\u00f3n que se tiene como ley, normativa. Cuando se toma como un hecho dado y sobreentendido. Es decir, est\u00e1 adelantada. Sirve pedag\u00f3gicamente. Hay la esperanza que m\u00e1s adelante sea normativa. La Constituci\u00f3n sem\u00e1ntica es la que en la pr\u00e1ctica est\u00e1 al servicio de los derentadores de los poderes f\u00e1cticos. Aqu\u00ed incluye a M\u00e9xico, reconociendo que caminaba hac\u00eda una Constitucion normativa.<\/p>\n\n\n\n

Karl Loewenstein, hace dos menciones elogiosas de la Constituci\u00f3n de 1917.<\/p>\n\n\n\n

Aunque hay Constitucionalistas que equiparan Estado de Derecho con Estado Constitucional, como el eminente maestro argentino Jorge Reinaldo A. Vanossi, creo que , para una audiencia como la nuestra que hasta hace poco no ten\u00eda clara la supremac\u00eda constitucional, debe manterse la distinci\u00f3n. As\u00ed como la concepci\u00f3n de legalidad fue superada por la figura del Estado de Derecho que someti\u00f3 a la Administraci\u00f3n, dejando atr\u00e1s al Estado gendarme; el Estado Constitucional hace que se pase del concepto de ley soberana al concepto de soberan\u00eda constitucional, al depender la validez de la ley de modificarse de acuerdo al procedimiento constitucional y no contradecir sus contenidos. La supremac\u00eda constitucional existe no s\u00f3lo cuando las  morificaciones se realizan conforme a mecanismos especiales sino que pueden revertirse judicialmente y los poderes constituidos no pueden alterar lo que decidi\u00f3 el poder constituyente, timando en cuenta que el poder constituido, cualesquiera que sea su denominaci\u00f3n es un poder constituido.<\/p>\n\n\n\n

El maestro Vanossi, rechaza el llamado patriotismo constitucional, considerando que la Constituci\u00f3n es una formalidad que debe cambiar, en sus partes operativas, peri\u00f3dicamente.<\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n es el mayor instrumento para limitar al poder, pero es un medio, no un fin. A los l\u00edmites formales se suman los l\u00edmites materiales, reales, tangibles, que , como dijera Thomas Hobbes, si sus fuerzas sobrepasan al del Estado, regresemos a la sociedad de nature, a la guerra de todos contra todos. Es el riesgo de hacer de una Constitucion una hoja de papel mojado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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