{"id":164269,"date":"2026-02-23T11:08:59","date_gmt":"2026-02-23T17:08:59","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=164269"},"modified":"2026-02-23T11:09:01","modified_gmt":"2026-02-23T17:09:01","slug":"el-avance-estrategico-del-cjng","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=164269","title":{"rendered":"EL AVANCE ESTRAT\u00c9GICO DEL CJNG\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Jorge Viveros Pasquel<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde su surgimiento hace aproximadamente quince a\u00f1os y su posterior expansi\u00f3n, el CJNG ha dejado de responder exclusivamente a la l\u00f3gica del narcotr\u00e1fico para transformarse en un sistema de control econ\u00f3mico territorial multidimensional. Esta organizaci\u00f3n criminal ha consolidado su presencia en sectores productivos estrat\u00e9gicos, ha penetrado estructuras de gobiernos municipales y ha intervenido circuitos fiscales vinculados al comercio energ\u00e9tico, tambi\u00e9n conocido como huachicol y m\u00e1s recientemente huachicol fiscal.<\/p>\n\n\n\n

Este proceso ha generado una arquitectura de poder que articula control de recursos naturales, apropiaci\u00f3n de rentas productivas y captura de flujos financieros p\u00fablicos y privados. El fen\u00f3meno puede observarse con claridad en la apropiaci\u00f3n de territorios mineros, la captura presupuestal local, el sometimiento econ\u00f3mico de regiones agropecuarias, la extorsi\u00f3n sistem\u00e1tica de comercios urbanos y la manipulaci\u00f3n de esquemas fiscales de combustibles en puertos comerciales.<\/p>\n\n\n\n

Investigaciones de la Environmental Investigation Agency han documentado que el CJNG ha pasado de cobrar rentas de protecci\u00f3n en zonas mineras a ejercer control operativo directo sobre unidades de extracci\u00f3n. En regiones como la Sierra Gorda de Quer\u00e9taro se han identificado grandes complejos mineros bajo vigilancia armada permanente, con infraestructura defensiva y control de accesos que impide el ingreso sin autorizaci\u00f3n del grupo. Este tipo de presencia equivale a control territorial funcional sobre enclaves productivos y el objetivo econ\u00f3mico no es \u00fanicamente local, el dominio de la extracci\u00f3n de mercurio y cinabrio se integra a circuitos internacionales de miner\u00eda ilegal de oro en Sudam\u00e9rica. Investigaciones ambientales internacionales han estimado el movimiento de cientos de toneladas de mercurio mexicano hacia mercados clandestinos transnacionales en los \u00faltimos a\u00f1os, volumen suficiente para sostener cadenas productivas ilegales con valor econ\u00f3mico de miles de millones de d\u00f3lares. El incremento sostenido del precio internacional de metales preciosos ha reforzado el atractivo estrat\u00e9gico de estas regiones. La miner\u00eda en M\u00e9xico presenta niveles de cooptaci\u00f3n altos con reportes empresariales que indican que pr\u00e1cticamente la totalidad de las compa\u00f1\u00edas del sector ha enfrentado extorsi\u00f3n, coacci\u00f3n o intervenci\u00f3n directa en sus operaciones.<\/p>\n\n\n\n

El control territorial se complementa con el control institucional. Investigaciones de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica han documentado esquemas de colusi\u00f3n entre autoridades municipales y el CJNG que implican transferencia de recursos p\u00fablicos, uso de cuerpos policiales como fuerza operativa del grupo y asignaci\u00f3n de contratos o decisiones administrativas favorables. El inter\u00e9s estrat\u00e9gico en los gobiernos locales ha sido confirmado por estudios acad\u00e9micos sobre violencia pol\u00edtica que muestran que la intervenci\u00f3n de este grupo del crimen organizado en procesos electorales municipales tiene como objetivo principal el acceso al presupuesto p\u00fablico. El control del gobierno local permite influir en la obra p\u00fablica, licitaciones, asignaci\u00f3n de servicios, regulaci\u00f3n de comercios y distribuci\u00f3n de recursos federales. Desde el punto de vista econ\u00f3mico, estudios sobre crimen organizado estiman que el impacto de estas din\u00e1micas supera decenas de miles de millones de d\u00f3lares anuales, una magnitud comparable con programas federales completos de inversi\u00f3n p\u00fablica. La captura presupuestal convierte al municipio en fuente de financiamiento estable, legitimaci\u00f3n pol\u00edtica y cobertura institucional.<\/p>\n\n\n\n

La expansi\u00f3n territorial del CJNG tambi\u00e9n ha alcanzado el n\u00facleo productivo del campo mexicano, en m\u00faltiples regiones agr\u00edcolas y ganaderas han establecido sistemas permanentes de cobro extorsivo por derecho de producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n o circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas. Datos de la Encuesta Nacional de Victimizaci\u00f3n de Empresas elaborada por el INEGI muestran que la extorsi\u00f3n es uno de los delitos de mayor incidencia en \u00e1reas rurales y agroindustriales y las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas por extorsi\u00f3n en M\u00e9xico se estiman en decenas de miles de millones de pesos anuales, con concentraci\u00f3n significativa en estados con fuerte producci\u00f3n agr\u00edcola y presencia de organizaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n

En diversas zonas productoras de aguacate, lim\u00f3n, ganado bovino, ca\u00f1a de az\u00facar y granos b\u00e1sicos se ha documentado la imposici\u00f3n de tarifas por hect\u00e1rea sembrada, por tonelada transportada o por cabeza de ganado movilizada lo que altera los precios naturales del mercado. El control del sector agropecuario tiene implicaciones estrat\u00e9gicas profundas pues permite ingresos constantes, control territorial extendido en zonas rurales de dif\u00edcil acceso estatal y capacidad de presi\u00f3n social sobre comunidades enteras cuya econom\u00eda depende de la producci\u00f3n agr\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n

De forma paralela, uno de los mecanismos de crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s visibles en la \u00faltima d\u00e9cada ha sido la expansi\u00f3n de esquemas de extorsi\u00f3n en ciudades medianas y grandes, dirigidos a comercios formales e informales. Este fen\u00f3meno desplaza parcialmente la dependencia de econom\u00edas clandestinas hacia la apropiaci\u00f3n directa de rentas urbanas legales; restaurantes, transportistas, centros nocturnos, comercios minoristas y cadenas locales de servicios han sido incorporados a sistemas permanentes de cobro que operan como impuestos criminales territoriales. La extorsi\u00f3n urbana cumple funciones estrat\u00e9gicas espec\u00edficas pues adem\u00e1s de generar un flujo constante de liquidez en efectivo, permite control territorial sobre corredores comerciales densamente poblados, produce mecanismos de inteligencia local mediante vigilancia informal de comerciantes y facilita la normalizaci\u00f3n social de la presencia criminal como autoridad reguladora de facto de la actividad econ\u00f3mica cotidiana, <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la dimensi\u00f3n m\u00e1s sofisticada del avance econ\u00f3mico del CJNG se observa en la manipulaci\u00f3n de esquemas fiscales vinculados al comercio de combustibles en puertos mar\u00edtimos. Algunas investigaciones federales y estimaciones del Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria se\u00f1alan que el contrabando de combustibles mediante esquemas fraudulentos o importaci\u00f3n irregular genera p\u00e9rdidas fiscales que superan ampliamente los cien mil millones de pesos anuales. Puertos estrat\u00e9gicos como Manzanillo y L\u00e1zaro C\u00e1rdenas han sido identificados por autoridades federales como puntos muy importantes en esquemas de importaci\u00f3n irregular de hidrocarburos y precursores energ\u00e9ticos. El control criminal de autoridades aduanales, operadores log\u00edsticos, transportistas y agencias aduanales permite introducir combustibles sin el pago completo de impuestos o mediante documentaci\u00f3n falsificada. Este fen\u00f3meno no corresponde al robo f\u00edsico de ductos tradicionalmente asociado al huachicol, sino a una modalidad en la que los delincuentes obtienen beneficios mediante evasi\u00f3n tributaria estructurada y control de cadenas log\u00edsticas portuarias.<\/p>\n\n\n\n

La caracter\u00edstica del avance estrat\u00e9gico del CJNG no es la expansi\u00f3n aislada en distintos sectores, sino la articulaci\u00f3n de todos ellos en un modelo econ\u00f3mico territorial integrado. El control minero genera acceso directo a recursos naturales de alto valor global, la captura de presupuestos municipales proporciona financiamiento institucional y protecci\u00f3n pol\u00edtica, la extorsi\u00f3n agropecuaria asegura ingresos constantes y control social en regiones rurales, la extorsi\u00f3n urbana permite apropiaci\u00f3n sistem\u00e1tica de rentas comerciales y el huachicol fiscal en puertos permite apropiaci\u00f3n de rentas estatales vinculadas al comercio energ\u00e9tico internacional. La interacci\u00f3n de estos mecanismos genera control productivo, dominio fiscal y captura institucional.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Veracruz su relevancia geoestrat\u00e9gica radica en la convergencia de corredores energ\u00e9ticos, actividad agropecuaria intensiva, infraestructura portuaria y alta fragmentaci\u00f3n municipal. En el plano agropecuario, diversas regiones citr\u00edcolas, ca\u00f1eras y ganaderas del estado han experimentado esquemas de extorsi\u00f3n sobre producci\u00f3n, transporte y comercializaci\u00f3n, lo que ha generado distorsiones y aumento de precios locales, abandono de actividades productivas y el desplazamiento de trabajadores del campo hacia otras regiones del estado o del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito energ\u00e9tico, la presencia de infraestructura petrolera y rutas de distribuci\u00f3n de combustibles en el sur de la entidad convierten al estado en espacio propicio para esquemas de rentas ilegales vinculadas al comercio de hidrocarburos. La cercan\u00eda al Puerto de Veracruz ampl\u00eda el potencial de inserci\u00f3n en redes de comercio internacional, tanto legales como il\u00edcitas, particularmente en esquemas de manipulaci\u00f3n documental y fiscal vinculados a importaciones. En el plano institucional, la alta fragmentaci\u00f3n municipal y la desigual capacidad administrativa local generan condiciones propicias para la penetraci\u00f3n presupuestal indirecta, especialmente en regiones con limitada presencia estatal efectiva. La presi\u00f3n criminal sobre autoridades locales combinada con econom\u00edas rurales produce entornos donde estos grupos consolidan bases de operaci\u00f3n territorial. Veracruz representa as\u00ed un espacio donde confluyen los distintos mecanismos de control econ\u00f3mico territorial que caracterizan la evoluci\u00f3n estructural del fen\u00f3meno criminal.<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis del modelo econ\u00f3mico territorial descrito permite comprender que la fortaleza estructural de la organizaci\u00f3n no depende exclusivamente del liderazgo personal de su dirigente hist\u00f3rico. Por lo que confirmada su neutralizaci\u00f3n, el impacto inmediato ser\u00eda simb\u00f3lico en t\u00e9rminos de cohesi\u00f3n interna, pero no necesariamente implicar\u00eda la desarticulaci\u00f3n autom\u00e1tica de los sistemas econ\u00f3micos que sostienen su poder territorial. Las econom\u00edas extractivas controladas, los esquemas de captura presupuestal, los sistemas de extorsi\u00f3n rural y urbana y las redes de evasi\u00f3n fiscal portuaria constituyen estructuras que funcionan mediante redes locales, operadores regionales y mecanismos financieros descentralizados.<\/p>\n\n\n\n

Por lo anterior, se puede prever que, en organizaciones criminales con alto grado de diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica, la eliminaci\u00f3n del liderazgo puede generar altos niveles de violencia por reacomodos internos, fragmentaciones regionales o disputas sucesorias, pero el factor verdaderamente determinante para su debilitamiento no es el abatimiento de un l\u00edder sino la capacidad de los tres niveles de gobierno para recuperar control territorial efectivo sobre las econom\u00edas productivas, los circuitos fiscales y los gobiernos locales. Incluso ante escenarios de cambio o desaparici\u00f3n del liderazgo hist\u00f3rico, el desaf\u00edo estructural permanecer\u00e1 mientras subsistan las condiciones econ\u00f3micas, institucionales y territoriales que permiten la reproducci\u00f3n de estas formas de gobernanza criminal paralela.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jorge Viveros Pasquel Desde su surgimiento hace aproximadamente quince a\u00f1os y su posterior expansi\u00f3n, el CJNG ha dejado de responder exclusivamente a la l\u00f3gica del narcotr\u00e1fico para transformarse en un sistema de control econ\u00f3mico territorial multidimensional. 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