{"id":169115,"date":"2026-04-17T19:47:38","date_gmt":"2026-04-18T01:47:38","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=169115"},"modified":"2026-04-17T19:47:39","modified_gmt":"2026-04-18T01:47:39","slug":"ceapp-la-reforma-que-no-admite-desmemoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=169115","title":{"rendered":"CEAPP: LA REFORMA QUE NO ADMITE DESMEMORIA"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Jos\u00e9 Luis Enr\u00edquez Ambell
<\/strong>Caf\u00e9 de Ma\u00f1ana
<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cCuando la discusi\u00f3n sobre la protecci\u00f3n a periodistas llega al Congreso, lo m\u00ednimo exigible es la memoria institucional y la seriedad pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En Veracruz, la CEAPP no es un lujo burocr\u00e1tico ni concesi\u00f3n ornamental al gigante gremio period\u00edstico. La ley la define como un organismo aut\u00f3nomo, con personalidad jur\u00eddica, patrimonio propio y autonom\u00eda t\u00e9cnica, presupuestal y adem\u00e1s de gesti\u00f3n, responsable de atender y proteger la integridad de las y los periodistas, as\u00ed como de promover condiciones para el libre ejercicio del periodismo. La Constituci\u00f3n local le asigna expresamente esa funci\u00f3n, y el propio sitio institucional presenta a su Pleno como el \u00f3rgano m\u00e1ximo de decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, el dise\u00f1o vigente de la Comisi\u00f3n no es menor en su integraci\u00f3n ni en su l\u00f3gica pol\u00edtica. La Constituci\u00f3n de Veracruz establece una amplia composici\u00f3n: mediante cuatro periodistas, dos propietarios o directivos de medios, m\u00e1s dos representantes de las organizaciones no gubernamentales y un acad\u00e9mico vinculado a la ense\u00f1anza, difusi\u00f3n o investigaci\u00f3n del periodismo; adem\u00e1s, un secretario ejecutivo participa con voz, pero sin voto. Y el esquema actual tambi\u00e9n prev\u00e9 que los comisionados y el secretario ejecutivo sean nombrados por el Congreso, con mayor\u00eda calificada, a propuesta del Poder Ejecutivo Estatal.<\/p>\n\n\n\n

La iniciativa presentada por la diputada Ana Rosa Vald\u00e9s, seg\u00fan las rese\u00f1as informativas consultadas, busca modificar de fondo ese modelo: reducir de nueve a cinco el n\u00famero de comisionados, y tambi\u00e9n dejar a la integraci\u00f3n en cuatro periodistas y un acad\u00e9mico, y quitar al titular del Ejecutivo la facultad de proponer a quienes conformen el organismo, para trasladar al Congreso la emisi\u00f3n de la convocatoria p\u00fablica. Las notas tambi\u00e9n refieren que el secretario ejecutivo seguir\u00eda siendo propuesto por la persona titular de la Gubernatura y que la iniciativa ya fue turnada a comisiones para su an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

Por eso la nota que deton\u00f3 el debate no es intrascendente. Al Calor Pol\u00edtico report\u00f3 que \u201cla diputada Bertha Ahued Malpica dijo desconocer en qu\u00e9 t\u00e9rminos est\u00e1 la iniciativa y que respaldar\u00e1 lo que convenga al gremio\u201d. El problema no est\u00e1 s\u00f3lo en una frase; el problema est\u00e1 en lo que esa frase revela: una discusi\u00f3n p\u00fablica sobre la CEAPP que parece correr m\u00e1s r\u00e1pido que el seguimiento pol\u00edtico de quienes tendr\u00edan que estar al tanto, sobre todo trat\u00e1ndose de una comisi\u00f3n legislativa vinculada al tema.<\/p>\n\n\n\n

La aparente desconexi\u00f3n llama m\u00e1s la atenci\u00f3n si se recuerda que, desde enero de 2025, la propia Bertha Ahued hab\u00eda intervenido p\u00fablicamente en asuntos de la CEAPP. Entonces critic\u00f3 un comunicado del organismo por considerar que estigmatizaba al gremio y, adem\u00e1s, se report\u00f3 que dar\u00eda seguimiento a la propuesta de periodistas para elegir mejor a los miembros de la Comisi\u00f3n. Es decir, el debate sobre la forma de integraci\u00f3n de la CEAPP no cay\u00f3 del cielo ni apareci\u00f3 apenas esta semana. Ven\u00eda caminando, al menos en el espacio p\u00fablico, desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Y no se trata, por cierto, de una instituci\u00f3n irrelevante. En la comparecencia de enero de 2026 ante la comisi\u00f3n legislativa respectiva, la CEAPP inform\u00f3 que en 2025 recibi\u00f3 391 reportes de periodistas de 52 municipios, de los cuales 79 correspondieron a agresiones en 19 municipios; tambi\u00e9n report\u00f3 90 expedientes recibidos durante ese a\u00f1o, 86 a\u00fan en tr\u00e1mite, y acciones de atenci\u00f3n a 74 comunicadores afectados por inundaciones en el norte del estado. A eso se suma que, en su propio apartado de comunicados, la CEAPP difundi\u00f3 que apoy\u00f3 a 119 periodistas en el primer trimestre de 2026. Podr\u00e1 discutirse su eficacia, su tono o sus prioridades, pero no puede sostenerse con seriedad que se trata de un ente invisible.<\/p>\n\n\n\n

Incluso la propia Comisi\u00f3n ya ven\u00eda moviendo piezas hacia una actualizaci\u00f3n normativa. En julio de 2025, el Pleno aprob\u00f3 enviar al Congreso una iniciativa para reformar la Ley 586 y el Reglamento Interior, con el fin de adecuar su marco a nuevas disposiciones en transparencia, acceso a la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos. Eso significa que la discusi\u00f3n sobre el redise\u00f1o institucional de la CEAPP no s\u00f3lo ven\u00eda desde el gremio o desde la oposici\u00f3n legislativa: tambi\u00e9n estaba instalada dentro del propio organismo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAqu\u00ed es donde empieza el verdadero fondo del asunto\u201d. Quitar al Ejecutivo la facultad de proponer integrantes puede leerse como un avance en autonom\u00eda, porque disminuye el peso del gobierno en la integraci\u00f3n de un organismo aut\u00f3nomo cuya raz\u00f3n de ser es proteger a un gremio que, por definici\u00f3n, debe tener plena capacidad de cr\u00edtica frente al poder. Pero reducir la composici\u00f3n tambi\u00e9n abre otra discusi\u00f3n: \u201cuna CEAPP m\u00e1s compacta puede ser m\u00e1s \u00e1gil, s\u00ed, aunque tambi\u00e9n menos plural\u201d. Pasar de nueve voces con perfiles diversos a cinco asientos obliga a preguntarse si se gana operatividad a costa de representaci\u00f3n. Y si, adem\u00e1s, el secretario ejecutivo seguir\u00eda orbitando desde propuesta del Ejecutivo, luego entonces la autonom\u00eda quedar\u00eda reformada s\u00f3lo a medias.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLo que Veracruz necesita no es una CEAPP decorativa ni una CEAPP capturada\u201d; tampoco una reforma impulsiva, nacida s\u00f3lo del desencanto en forma moment\u00e1nea o de la coyuntura medi\u00e1tica. Lo que hace falta es una discusi\u00f3n p\u00fablica seria sobre tres preguntas b\u00e1sicas: \u201cqui\u00e9n debe nombrar, a qui\u00e9n se debe nombrar y con qu\u00e9 controles debe evaluarse su desempe\u00f1o\u201d. Porque una Comisi\u00f3n para proteger periodistas no puede descansar ni en cuotas, ni en cuates, ni en ocurrencias, ni en desmemorias selectivas.<\/p>\n\n\n\n

\u2019La libertad de expresi\u00f3n en Veracruz ha pagado elevados y demasiados costos como para que la CEAPP sea tratada como un asunto secundario\u201d. Si la reforma va en serio, debe debatirse con expediente en mano, con memoria pol\u00edtica y con respeto al gremio. Y si desde el Congreso se quiere encabezar ese redise\u00f1o, lo primero que no puede faltar es conocimiento del tema. En instituciones hechas para cuidar la palabra p\u00fablica, ignorar una iniciativa no es un detalle: es ya una mala se\u00f1al.<\/p>\n\n\n\n

DE SOBREMESA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Comisi\u00f3n Estatal para la Atenci\u00f3n y Protecci\u00f3n de los Periodistas (CEAPP) en Veracruz es un organismo aut\u00f3nomo pionero en M\u00e9xico.
Y es mediador y protector frente a las agresiones y la vulnerabilidad de los actores pol\u00edticos y sociales.<\/p>\n\n\n\n

UN CAF\u00c9 LECHERO LIGHT<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un abrazo a Ricardo Ahued en ocasi\u00f3n de su cumplea\u00f1os este s\u00e1bado, al amigo Secretario de Gobierno como a los suyos les extiendo un cari\u00f1oso saludo, Dios les bendiga.<\/p>\n\n\n\n

\u00a1ES CUANTO!<\/p>\n\n\n\n

enriquezambell@gmail.com;
enamjl62@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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