{"id":171289,"date":"2026-05-11T20:20:39","date_gmt":"2026-05-12T02:20:39","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=171289"},"modified":"2026-05-11T20:20:40","modified_gmt":"2026-05-12T02:20:40","slug":"mayo-mes-en-que-el-poder-debe-mirar-a-los-bolsillos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=171289","title":{"rendered":"MAYO, MES EN QUE EL PODER DEBE MIRAR A LOS BOLSILLOS\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Jos\u00e9 Luis Enr\u00edquez Ambell <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Caf\u00e9 de Ma\u00f1ana<\/em><\/p>\n\n\n\n

Mayo: el mes en que el poder debe mirarse los bolsillos, pues Mayo no s\u00f3lo trae calor, alg\u00fan bochorno y pendientes de la oficina. Para quienes viven del servicio p\u00fablico, mayo trae una obligaci\u00f3n que no deber\u00eda verse como tr\u00e1mite menor ni como simple carga burocr\u00e1tica: \u00abla declaraci\u00f3n de modificaci\u00f3n de situaci\u00f3n patrimonial\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En palabras sencillas: cada a\u00f1o, el Estado le pregunta a todos sus servidoras y servidores p\u00fablicos qu\u00e9 cambi\u00f3 en su patrimonio. Qu\u00e9 compraron, qu\u00e9 vendieron, qu\u00e9 recibieron, qu\u00e9 deben, y qu\u00e9 bienes incorporaron a su vida y si todo ello corresponde de manera  razonable con sus ingresos. No es una curiosidad en t\u00e9rminos  administrativos. \u00abEs m\u00e1s bien una fotograf\u00eda anual de la relaci\u00f3n entre poder, dinero y confianza p\u00fablica\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La obligaci\u00f3n tiene fundamento constitucional y legal. La Constituci\u00f3n establece que las personas servidoras p\u00fablicas deben presentar, bajo protesta de decir verdad, su declaraci\u00f3n patrimonial y de intereses ante las autoridades competentes.<\/p>\n\n\n\n

Y es que la Ley General de Responsabilidades Administrativas desarrolla esa obligaci\u00f3n y dispone que la declaraci\u00f3n de modificaci\u00f3n patrimonial debe presentarse durante el mes de mayo de cada a\u00f1o, pero esta historia no empez\u00f3 con DeclaraNet ni con las plataformas digitales. Viene de m\u00e1s atr\u00e1s, de un pa\u00eds que en los a\u00f1os ochenta tuvo que mirarse al espejo despu\u00e9s de crisis econ\u00f3micas, excesos de poder, desconfianza ciudadana y una burocracia que, en NO pocas ocasiones, \u00abconfund\u00eda el cargo p\u00fablico con el patrimonio personal\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Ah\u00ed aparece el contexto de la llamada \u201crenovaci\u00f3n moral de la sociedad\u201d, impulsada en el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado. La frase podr\u00e1 sonar hoy lejana, solemne o incluso gastada, pero tuvo un efecto jur\u00eddico concreto: reformar el r\u00e9gimen constitucional de responsabilidades de los servidores p\u00fablicos, hasta nuestros d\u00edas. Y en 1982 se modific\u00f3 el T\u00edtulo Cuarto de la Constituci\u00f3n. No fue un simple ajuste de redacci\u00f3n. Se transit\u00f3 de la vieja idea de \u201cfuncionarios p\u00fablicos\u201d a la noci\u00f3n de \u201cservidores p\u00fablicos\u201d. Y este cambio no era tema menor: \u00absignificaba recordar que el cargo no es privilegio, sino funci\u00f3n; no es bot\u00edn, sino responsabilidad; no es una oportunidad para servirse del poder, sino para servir desde el poder\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

De esa l\u00f3gica naci\u00f3 un r\u00e9gimen moderno de responsabilidades. Primero, con leyes federales en materia de responsabilidades de los servidores p\u00fablicos; despu\u00e9s, con otras reformas administrativas en forma m\u00e1s especializadas; y finalmente con el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n y la Ley General de Responsabilidades Administrativas.<\/p>\n\n\n\n

El punto de fondo ha sido el mismo: quien administra dinero p\u00fablico, permisos, contratos, subsidios, plazas, obras, decisiones o sanciones debe aceptar un nivel reforzado de escrutinio.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa declaraci\u00f3n patrimonial, bien entendida, no persigue al servidor p\u00fablico honrado. Lo protege\u00bb. Le permite demostrar que lo que tiene corresponde a lo que gana, hereda, ahorra, invierte o adquiere  leg\u00edtimamente.<\/p>\n\n\n\n

El problema empieza cuando el sueldo dice una cosa y las cuentas bancarias, los inmuebles, los veh\u00edculos, las sociedades, los prestanombres o familiares econ\u00f3micamente cercanos dicen otra.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico tiene demasiados ejemplos de por qu\u00e9 este instrumento importa.<\/p>\n\n\n\n

En distintos casos nacionales se han documentado esquemas de desv\u00edo de recursos p\u00fablicos mediante contratos irregulares, universidades, empresas fantasma, triangulaci\u00f3n de dinero y redes de beneficiarios que dificultan seguir la ruta del dinero. En otros casos, se han investigado sobornos, y hasta contratos p\u00fablicos otorgados bajo sospecha, v\u00ednculos empresariales no revelados y beneficios econ\u00f3micos que no siempre se reflejan de manera oportuna en las declaraciones patrimoniales o de intereses.<\/p>\n\n\n\n

En esos escenarios, la declaraci\u00f3n patrimonial no basta por s\u00ed sola, pero s\u00ed puede funcionar como una alarma temprana. Permite preguntar lo que debe preguntarse: \u00bfel servidor p\u00fablico ten\u00eda v\u00ednculos con empresas beneficiadas?, \u00bfaparecieron algunos bienes incompatibles con sus ingresos?, \u00bfhubo operaciones mediante familiares, personas morales, sociedades o quiz\u00e1  terceros?, \u00bfexiste una evoluci\u00f3n patrimonial razonable o un crecimiento que requiere explicaci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

\u00abY Veracruz, por desgracia, no necesita mirar lejos\u00bb. En el pasado reciente del estado, las autoridades fiscalizadoras y judiciales han documentado o investigado algunos esquemas relacionados con el presunto desv\u00edo de recursos p\u00fablicos, uso de empresas fachada, adquisici\u00f3n de bienes mediante terceros, incremento patrimonial no justificado y redes administrativas que afectaron gravemente la confianza ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

Hubo casos en los que se se\u00f1alaron irregularidades por montos considerables en cuentas p\u00fablicas estatales. Y  tambi\u00e9n se supo y conocieron investigaciones contra algunos exservidores p\u00fablicos de alto nivel por posibles incrementos patrimoniales incompatibles con sus ingresos. En algunos expedientes, las autoridades sostuvieron que determinados bienes, propiedades o recursos no pod\u00edan explicarse razonablemente a partir de las remuneraciones legales obtenidas durante el tiempo en el que desempe\u00f1o el cargo. Y NO hace falta repetir nombres para entender la lecci\u00f3n. El problema no fue solamente que algunos servidores p\u00fablicos hubieran podido enriquecerse de manera indebida. El problema mayor fue que el Estado, durante demasiado tiempo, no tuvo suficientes mecanismos para detectar oportunamente esas se\u00f1ales. Cuando el patrimonio inexplicable se descubre a\u00f1os despu\u00e9s, el da\u00f1o ya est\u00e1 hecho: el dinero ya se movi\u00f3, e igual los bienes ya cambiaron de manos, los prestanombres ya aparecieron, las empresas ya desaparecieron y la confianza p\u00fablica ya fue lesionada.<\/p>\n\n\n\n

Por eso la declaraci\u00f3n de mayo \u00abNO se trata de una cortes\u00eda administrativa. Es memoria preventiva. Es control democr\u00e1tico. Es una herramienta que, si se usa bien, puede ayudar a detectar a tiempo lo que despu\u00e9s se convierte en esc\u00e1ndalo, carpeta de investigaci\u00f3n, juicio, sentencia o impunidad.<\/p>\n\n\n\n

El problema es que el sistema todav\u00eda suele operar con una l\u00f3gica limitada: recibir formatos, revisar cumplimiento formal y archivar. Se cumple con pedir la declaraci\u00f3n, pero no siempre con leerla inteligentemente. Se sanciona al omiso, pero rara vez se analiza con profundidad al que s\u00ed declar\u00f3, aunque lo declarado no cuadre con su vida visible.<\/p>\n\n\n\n

Ah\u00ed est\u00e1 una de las grandes debilidades del sistema.<\/p>\n\n\n\n

No basta con que la persona servidora p\u00fablica presente su declaraci\u00f3n, lo importante es que la autoridad pueda verificar si lo declarado tiene sentido; si los ingresos corresponden con los bienes, si las deudas son razonables,si los incrementos patrimoniales tienen fuente l\u00edcita, si los veh\u00edculos, inmuebles, inversiones o participaciones societarias son compatibles con la trayectoria econ\u00f3mica del declarante.<\/p>\n\n\n\n

La propia Ley General de Responsabilidades Administrativas ofrece herramientas que deber\u00edan explotarse mejor. Las Secretar\u00edas y los \u00d3rganos Internos de Control pueden realizar verificaciones aleatorias de declaraciones y de evoluci\u00f3n patrimonial; tambi\u00e9n pueden llevar investigaciones o auditor\u00edas para verificar la evoluci\u00f3n del patrimonio; y, cuando exista incremento no explicable conforme a la remuneraci\u00f3n del servidor p\u00fablico, deben solicitar aclaraci\u00f3n y, de no justificarse, proceder conforme corresponda.<\/p>\n\n\n\n

En Veracruz, el marco local sigue esa misma l\u00f3gica. Las Contralor\u00edas y los \u00d3rganos Internos de Control deben recibir, registrar, verificar y dar seguimiento a las declaraciones de situaci\u00f3n patrimonial y de intereses. Tambi\u00e9n deben atender posibles conflictos de inter\u00e9s, revisar inconsistencias y, cuando sea necesario, iniciar investigaciones administrativas.<\/p>\n\n\n\n

Pero el reto no est\u00e1 s\u00f3lo en la ley, est\u00e1 en la capacidad real de las instituciones para usar la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las declaraciones no deben ser islas. Deben cruzarse, con reglas claras y respeto a los datos personales, con registros p\u00fablicos de la propiedad, catastros municipales, padrones vehiculares, informaci\u00f3n fiscal, registros mercantiles, padrones de proveedores, contratistas, beneficiarios finales y plataformas de contrataciones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Las Contralor\u00edas necesitan sistemas de alertas de riesgo. No se trata de perseguir a todos, sino de identificar se\u00f1ales: crecimiento patrimonial acelerado, adquisici\u00f3n de inmuebles sin fuente clara, deudas incompatibles con ingresos, familiares que repentinamente aparecen como propietarios, proveedores vinculados a servidores p\u00fablicos o cambios patrimoniales coincidentes con \u00e1reas sensibles como adquisiciones, obra p\u00fablica, subsidios, inspecci\u00f3n, permisos, fiscalizaci\u00f3n o manejo de recursos.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n debe fortalecerse la revisi\u00f3n patrimonial focalizada. Hoy la ley permite verificaciones aleatorias, pero la realidad exige combinar azar con inteligencia institucional. No todos los cargos tienen el mismo nivel de riesgo. Quien decide contratos, autoriza pagos, maneja recursos, supervisa obra, fiscaliza entes p\u00fablicos o impone sanciones debe estar sujeto a un escrutinio m\u00e1s sofisticado que quien realiza funciones operativas sin manejo directo de poder econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

Otro punto fundamental es mejorar el seguimiento de c\u00f3nyuges, concubinas, concubinarios, dependientes econ\u00f3micos y personas vinculadas al entorno patrimonial del declarante. La corrupci\u00f3n rara vez aparece con nombre propio. Muchas veces se esconde en la escritura de un familiar, en la cuenta de un tercero, en una sociedad aparentemente ajena o en un bien que todos saben de qui\u00e9n es, aunque formalmente aparezca a nombre de alguien m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Por eso las Contralor\u00edas deber\u00edan contar con unidades especializadas de an\u00e1lisis patrimonial, integradas por perfiles jur\u00eddicos, contables, financieros, registrales y tecnol\u00f3gicos. El enriquecimiento ileg\u00edtimo no se descubre s\u00f3lo leyendo formularios. Se detecta siguiendo rutas de dinero, comparando ingresos contra egresos, revisando fechas de adquisici\u00f3n, localizando v\u00ednculos societarios y entendiendo c\u00f3mo se oculta patrimonio.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n ser\u00eda conveniente fortalecer legalmente algunas facultades: requerir aclaraciones patrimoniales con mayor precisi\u00f3n, integrar expedientes de verificaci\u00f3n patrimonial, solicitar informaci\u00f3n a registros p\u00fablicos y autoridades competentes bajo bases legales claras, emitir alertas preventivas, iniciar investigaciones cuando existan inconsistencias graves y coordinarse eficazmente con \u00f3rganos fiscalizadores, fiscal\u00edas anticorrupci\u00f3n y autoridades fiscales cuando los hallazgos excedan el \u00e1mbito estrictamente administrativo.<\/p>\n\n\n\n

La Plataforma Digital Nacional tambi\u00e9n debe dejar de ser una promesa lejana y convertirse en una herramienta real de inteligencia anticorrupci\u00f3n. El pa\u00eds necesita que la informaci\u00f3n patrimonial, de intereses, fiscal, administrativa y contractual dialogue entre s\u00ed. De poco sirve llenar bases de datos si esas bases no se cruzan, no se analizan y no producen alertas \u00fatiles.<\/p>\n\n\n\n

La corrupci\u00f3n no siempre entra por la puerta principal. A veces entra por una empresa de papel, por un contrato simulado, por una cuenta familiar, por una casa puesta a nombre de un tercero, por una camioneta no declarada, por un terreno que no aparece en ning\u00fan sueldo posible.<\/p>\n\n\n\n

Por eso mayo importa.<\/p>\n\n\n\n

No porque llenar una declaraci\u00f3n haga honesto a nadie. No porque una plataforma sustituya la \u00e9tica. No porque un acuse electr\u00f3nico sea sin\u00f3nimo de rendici\u00f3n de cuentas. Mayo importa porque obliga al poder a dejar rastro.<\/p>\n\n\n\n

Y en un pa\u00eds donde demasiadas fortunas p\u00fablicas han nacido de la sombra, cualquier rastro legal, verificable y revisable es una forma m\u00ednima de luz.<\/p>\n\n\n\n

DE SOBREMESA <\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abLa declaraci\u00f3n patrimonial no debe ser la molestia de mayo. Debe ser el espejo anual del servicio p\u00fablico. Y quien no quiera mirarse en ese espejo, quiz\u00e1 no deber\u00eda estar administrando la confianza de los dem\u00e1s o sea, la poblaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00a1ES CUANTO!<\/p>\n\n\n\n

enriquezambell@gmail.com; <\/p>\n\n\n\n

enamjl62@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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