{"id":179170,"date":"2026-08-24T19:57:54","date_gmt":"2026-08-25T01:57:54","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=179170"},"modified":"2026-08-24T19:57:55","modified_gmt":"2026-08-25T01:57:55","slug":"orfis-3-nombres-visibles-y-una-puerta-recien-abierta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=179170","title":{"rendered":"ORFIS: 3 NOMBRES VISIBLES Y UNA PUERTA RECI\u00c9N ABIERTA"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Jos\u00e9 Luis Enr\u00edquez Ambell
<\/strong>Caf\u00e9 de Ma\u00f1ana
<\/em><\/p>\n\n\n\n

La sucesi\u00f3n en el \u00d3rgano de Fiscalizaci\u00f3n Superior, ya ha comenzado a ponerse de un mayor inter\u00e9s. Y no solamente por los nombres.<\/p>\n\n\n\n

Porque mientras en los corrillos pol\u00edticos, columnas, art\u00edculos y conversaciones legislativas aparecen: B\u00e1rbara Galindo Ramos, Leslie M\u00f3nica Garibo Puga y Eric Dom\u00ednguez V\u00e1zquez, \u00abexiste un elemento que podr\u00eda modificar por completo cualquier pron\u00f3stico\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Hace apenas unos d\u00edas fueron cambiadas las reglas. Y cuando las reglas cambian justamente antes de cualquier sucesi\u00f3n, pol\u00edticamente siempre vale la pena observar no solamente qui\u00e9n est\u00e1 dentro del tablero, sino tambi\u00e9n qui\u00e9n podr\u00eda entrar como ficha del ajedrez.<\/p>\n\n\n\n

El pasado 13 de agosto fue publicado el Decreto 533 y mediante el cual se modific\u00f3 el art\u00edculo 67 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Veracruz.<\/p>\n\n\n\n

La reforma elimin\u00f3 para quien aspire a encabezar el ORFIS la exigencia de ser veracruzano o contar con una determinada residencia o su vecindad en el estado. Y dicho de manera m\u00e1s sencilla: Para dirigir el \u00f3rgano encargado de revisar las cuentas p\u00fablicas de Veracruz ya no es indispensable ser de Veracruz.<\/p>\n\n\n\n

Y eso ya cambia bastante las cosas. Porque hasta antes de esa reforma cualquier an\u00e1lisis sobre la sucesi\u00f3n en el ORFIS necesariamente ten\u00eda que buscar dentro del universo pol\u00edtico, administrativo y profesional veracruzano, ahora la cancha es nacional.<\/p>\n\n\n\n

Y ah\u00ed aparece una pregunta que hasta hace pocos d\u00edas parec\u00eda innecesaria: \u00bfEstamos viendo realmente a todos los jugadores?<\/p>\n\n\n\n

\u00abY por ahora hay 3 nombres visibles\u00bb, pero puede existir \u00abuna cuarta posibilidad\u00bb. Y esa posibilidad todav\u00eda podr\u00eda no tener un nombre.<\/p>\n\n\n\n

Las cartas conocidas son: B\u00e1rbara Galindo, tiene quiz\u00e1 el perfil m\u00e1s directamente relacionado con el control y la fiscalizaci\u00f3n financiera.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente encabeza la CGE (Contralor\u00eda General del Estado) y anteriormente desarroll\u00f3 funciones a nivel subdirecci\u00f3n relacionadas con los recursos federales y con la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n. Y eso no es menor.<\/p>\n\n\n\n

Sobre todo porque una de las principales complicaciones actuales de la fiscalizaci\u00f3n consiste precisamente en determinar d\u00f3nde comienza la competencia local y d\u00f3nde termina cuando el dinero proviene de la Federaci\u00f3n por Participaciones, Aportaciones, Convenios, Obras financiadas con recursos mezclados, los Fondos federales que terminan ejercidos por estados y los municipios. As\u00ed que toda esa arquitectura y dibujo financiero requiere del conocimiento t\u00e9cnico. Y Galindo lo tiene.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, quiz\u00e1 su principal fortaleza tambi\u00e9n genera su principal cuestionamiento.<\/p>\n\n\n\n

Porque pasar directamente del \u00f3rgano encargado de controlar internamente al Poder Ejecutivo al organismo responsable de fiscalizar externamente las cuentas de ese mismo poder Ejecutivo en su conjunto, hace que inevitablemente habr\u00e1 una discusi\u00f3n sobre independencia. No necesariamente jur\u00eddica, pero s\u00ed pol\u00edtica e institucional.<\/p>\n\n\n\n

Y es que un auditor superior no solamente debe resultar ser independiente. Debe transmitir independencia. Porque cuando el organismo encargado de revisar las cuentas comienza a generar dudas sobre esa l\u00ednea de distancia respecto a quienes ejercen el presupuesto, pues cualquier observaci\u00f3n puede terminar contaminada por la pol\u00edtica. A favor o en contra.<\/p>\n\n\n\n

Ese ser\u00eda uno de los principales retos de B\u00e1rbara Galindo si es que finalmente aparece de manera formal entre quienes buscan el cargo.<\/p>\n\n\n\n

Desde el perfil jur\u00eddico, Leslie M\u00f3nica Garibo Puga representa otra posibilidad. Su trayectoria es fundamentalmente jur\u00eddica y administrativa.<\/p>\n\n\n\n

Ya fue Contralora General del Estado al inicio del sexenio y administraci\u00f3n de Cuitl\u00e1huac Garc\u00eda y posteriormente ocup\u00f3 responsabilidades jur\u00eddicas dentro de la administraci\u00f3n p\u00fablica federal.<\/p>\n\n\n\n

Su experiencia coloca sobre la mesa un aspecto que casi frecuentemente se olvida cuando se habla del tema para la fiscalizaci\u00f3n. Porque auditar no significa solamente llegar a encontrar irregularidades. Hay que demostrar sobre todo que existen responsabilidades. Y ah\u00ed comienza otro problema.<\/p>\n\n\n\n

Una observaci\u00f3n puede estar perfectamente construida desde el punto de vista de lo financiero y terminar cay\u00e9ndose a\u00f1os despu\u00e9s porque hubo errores en la investigaci\u00f3n, as\u00ed como ciertas deficiencias en la individualizaci\u00f3n de conductas o violaciones al debido proceso.<\/p>\n\n\n\n

En otras palabras: No basta con encontrar el dinero mal gastado; hay que construir jur\u00eddicamente el caso. Ah\u00ed un perfil jur\u00eddico puede tener fortalezas importantes, pero aparece la pregunta inversa.\u00bfHasta d\u00f3nde alguien cuya experiencia principal ha sido jur\u00eddica y administrativa puede dirigir un organismo cuya columna vertebral contin\u00faa siendo la auditor\u00eda financiera, la contabilidad gubernamental, la obra p\u00fablica e infraestructura y la revisi\u00f3n t\u00e9cnica? No significa que quien encabece el ORFIS tenga que ser personalmente el mejor contador, ingeniero o abogado. Para eso existe una instituci\u00f3n, pero s\u00ed necesita entender todas esas \u00e1reas para dirigirlas.Y ese ser\u00eda el examen de Garibo.<\/p>\n\n\n\n

Hay un hombre, que conoce varios lados del escritorio, Eric Dom\u00ednguez, y qui\u00e9n tiene otra caracter\u00edstica. Ya conoce el sistema desde varios espacios.<\/p>\n\n\n\n

Fue diputado local, presidi\u00f3 la Comisi\u00f3n de Vigilancia, fue presidente municipal de Papantla. Y actualmente est\u00e1 dentro de la administraci\u00f3n financiera del Gobierno estatal desde la Sefiplan.<\/p>\n\n\n\n

Hay adem\u00e1s un dato interesante. Cuando presidi\u00f3 la Comisi\u00f3n Permanente de Vigilancia del Congreso Local, particip\u00f3 precisamente en el proceso mediante el cual fue designada la actual titular del ORFIS. Es decir, conoce el procedimiento y desde el Congreso. Despu\u00e9s gobern\u00f3 un municipio. Y ah\u00ed conoci\u00f3 el otro lado. Porque una cosa es tener que revisar una cuenta p\u00fablica desde una oficina legislativa y otra muy diferente recibir las auditor\u00edas, y tambi\u00e9n atender requerimientos y solventar observaciones desde un ayuntamiento.<\/p>\n\n\n\n

Hoy conoce adem\u00e1s las finanzas estatales. Y esa es una experiencia transversal y puede representar una fortaleza considerable, pero nuevamente surge la misma palabra: Independencia.<\/p>\n\n\n\n

Porque pasar de la estructura de la administraci\u00f3n financiera estatal hacia el \u00f3rgano que es el encargado precisamente de revisar esas finanzas implica necesariamente acreditar distancia. Y existe adem\u00e1s otro aspecto que deber\u00e1 revisar la Comisi\u00f3n de Vigilancia. La convocatoria exige experiencia espec\u00edfica en control, auditor\u00eda financiera y particularmente de responsabilidades.<\/p>\n\n\n\n

Por ello no bastar\u00e1 una faceta de la trayectoria pol\u00edtica o administrativa amplia. Habr\u00e1 que comprobar incluso documentalmente que las funciones desempe\u00f1adas cumplen con esa exigencia t\u00e9cnica. Eso aplicar\u00e1 para Eric Dom\u00ednguez. Y tambi\u00e9n deber\u00eda aplicar, con id\u00e9ntico rigor, para todos.<\/p>\n\n\n\n

DE SOBREMESA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pero, hay una Cuarta Silla, y hasta aqu\u00ed podr\u00edamos pensar que la decisi\u00f3n estar\u00e1 entre personajes conocidos del escenario veracruzano.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, aparece tambi\u00e9n nuevamente la reforma constitucional. \u00bfPor qu\u00e9 eliminar precisamente ahora el requisito de origen y residencia? Puede haber una explicaci\u00f3n sencilla: Abrir la competencia. Permitir que uno o una especialista de otras entidades puedan participar, con residencia o no.<\/p>\n\n\n\n

Ampliar el universo profesional. Todo ello es jur\u00eddicamente muy defendible. Pero pol\u00edticamente existe otra lectura posible. Que la reforma permita competir a alguien que antes simplemente no pod\u00eda hacerlo. \u00abY ah\u00ed surge una hip\u00f3tesis interesante\u00bb. \u00abNo una versi\u00f3n\u00bb. \u00abNo un rumor\u00bb. \u00abY mucho menos un se\u00f1alamiento sobre persona determinada\u00bb. Solamente una posibilidad derivada de las nuevas reglas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00eda si apareciera un funcionario o exfuncionario de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n? El escenario ya es jur\u00eddicamente posible. Y as\u00ed tampoco resultar\u00eda extra\u00f1o t\u00e9cnicamente. Porque alguien con una carrera s\u00f3lida dentro de la ASF podr\u00eda llegar con la experiencia necesaria en gasto federalizado, auditor\u00eda financiera, participaciones, aportaciones, disciplina financiera, fiscalizaci\u00f3n municipal y procedimientos derivados de las revisiones.<\/p>\n\n\n\n

Precisamente varias de las materias que Veracruz necesita fortalecer. Y es que hay otra circunstancia. ASF y ORFIS acaban de profundizar su coordinaci\u00f3n para revisar los recursos de la Cuenta P\u00fablica 2025 ejercidos por los 212 municipios veracruzanos. Y el objetivo incluye homologar las metodolog\u00edas, los criterios jur\u00eddicos, las herramientas tecnol\u00f3gicas e intercambio de informaci\u00f3n. Entonces la pregunta resulta inevitable. Si Veracruz est\u00e1 caminando hacia una fiscalizaci\u00f3n cada vez m\u00e1s coordinada con la Federaci\u00f3n, \u00bfser\u00eda extra\u00f1o que apareciera un perfil formado precisamente dentro de la fiscalizaci\u00f3n federal? No necesariamente. Y es que el for\u00e1neo NO ser\u00eda autom\u00e1ticamente mejor, pero
tampoco habr\u00eda que caer en el extremo contrario. Porque alguien proveniente de la ASF podr\u00eda dominar perfectamente el gasto federalizado e igual desconocer profundamente la realidad municipal de Veracruz.<\/p>\n\n\n\n

Y nuestra entidad sencilla de fiscalizar no es, pues son 212 municipios. Con diferencias enormes. No es igual auditar la capital Xalapa, Veracruz o Coatzacoalcos que revisar un peque\u00f1o ayuntamiento donde pr\u00e1cticamente todo el aparato administrativo cabe en unas cuantas oficinas.<\/p>\n\n\n\n

Hay usos pol\u00edticos. Pr\u00e1cticas administrativas. Legislaci\u00f3n local. C\u00f3digos hacendarios. Procedimientos municipales. Criterios construidos durante a\u00f1os. Y una estructura interna del propio ORFIS que tambi\u00e9n requiere conocimiento y cierta continuidad.<\/p>\n\n\n\n

Una llegada externa podr\u00eda modernizar la instituci\u00f3n, pero tambi\u00e9n podr\u00eda cometer el error de querer reconstruir desde cero algo que ya funciona. Y ah\u00ed aparecer\u00eda uno de los mayores desaf\u00edos. Saber qu\u00e9 cambiar. Y tambi\u00e9n saber qu\u00e9 conservar.<\/p>\n\n\n\n

UN CAF\u00c9 LECHERO LIGHT<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La reforma elev\u00f3 la vara. Hay una consecuencia que quiz\u00e1 no se ha discutido en lo suficiente. Cuando el universo de posibles candidatos estaba limitado territorialmente, el Congreso pod\u00eda buscar al mejor perfil disponible dentro de Veracruz. Ahora ya no y pueden competir especialistas de cualquier parte del pais, necesariamente el standar sube. Porque entonces el Congreso tiene que explicar: \u00bfPor qu\u00e9 esa persona?\u00bfPor qu\u00e9 ese curr\u00edculum?\u00bfPor qu\u00e9 esa experiencia? \u00bfPor qu\u00e9 alguien vinculado al Gobierno estatal y no un especialista externo? O en sentido contrario: \u00bfPor qu\u00e9 alguien proveniente de la Federaci\u00f3n y no una persona que conoce profundamente la realidad veracruzana? Y es que la reforma ampli\u00f3 las opciones, pero tambi\u00e9n ampli\u00f3 la responsabilidad de quien tendr\u00e1 que elegir.<\/p>\n\n\n\n

UN CAF\u00c9 CALIENTE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

3 nombres y una inc\u00f3gnita. As\u00ed las cosas, y que hoy pueden observarse tres perfiles conocidos. B\u00e1rbara Galindo representa principalmente control gubernamental y experiencia vinculada con recursos federales. Leslie Garibo aporta el componente jur\u00eddico y administrativo. Eric Dom\u00ednguez por su lado ofrece conocimiento en lo pol\u00edtico, legislativo, municipal y financiero.<\/p>\n\n\n\n

3 trayectorias. 3 fortalezas. Y tambi\u00e9n tres vulnerabilidades que tendr\u00e1n que ser revisadas. Pero hay una cuarta silla. La del perfil que todav\u00eda no aparece. Alguien que podr\u00eda llegar desde otra entidad y sitio. Y desde alg\u00fan \u00f3rgano estatal de fiscalizaci\u00f3n. Desde una instituci\u00f3n nacional. O incluso desde la ASF. No significa que exista. Mucho menos que ya est\u00e9 decidido. Pero despu\u00e9s de la reforma constitucional ser\u00eda pol\u00edticamente ingenuo no considerar ese escenario. Y tal vez por eso habr\u00e1 que esperar al cierre del registro antes de comenzar a repartir posiciones. Porque puede resultar que en alguna mesa pol\u00edtica est\u00e9n discutiendo qui\u00e9n va adelante entre tres corredores\u2026\u2026 y todav\u00eda falte uno por llegar a la pista.<\/p>\n\n\n\n

Al final, sea veracruzano o no, provenga del Ejecutivo, del Congreso, de un municipio o de la Federaci\u00f3n, la verdadera prueba ser\u00e1 exactamente la misma. Que pueda decir NO a otros actores e instituciones.<\/p>\n\n\n\n

Y, si viene de la Federaci\u00f3n, tambi\u00e9n no al poder federal. Porque para fiscalizar Veracruz no basta conocer de auditor\u00eda. Se necesita autonom\u00eda. Y \u00e9sa, guste o no guste, parezca o no parezca, no aparece escrita en ning\u00fan curr\u00edculum. Habr\u00e1 que verla en los hechos.<\/p>\n\n\n\n

\u00a1ES CUANTO!<\/p>\n\n\n\n

enriquezambell@gmail.com;
enamjl62@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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