{"id":179928,"date":"2026-09-02T21:00:15","date_gmt":"2026-09-03T03:00:15","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=179928"},"modified":"2026-09-02T21:19:37","modified_gmt":"2026-09-03T03:19:37","slug":"a-un-ano-de-la-protesta-que-no-fue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=179928","title":{"rendered":"A UN A\u00d1O DE LA PROTESTA QUE NO FUE\u2026"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n\n

Marisol Luna Leal*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ayer se cumpli\u00f3 un a\u00f1o de la fecha en que debi\u00f3 tomar protesta la persona titular de la Rector\u00eda de nuestra Universidad para el periodo 2025-2029. No se trataba de una formalidad menor, ni de un gesto protocolario prescindible. La designaci\u00f3n de quien encabeza una instituci\u00f3n p\u00fablica de educaci\u00f3n superior deb\u00eda surgir de un procedimiento legal, leg\u00edtimo, cierto y verificable; no de una operaci\u00f3n confeccionada desde la ambici\u00f3n personal, la complacencia institucional y la interpretaci\u00f3n interesada de la norma.
En lugar de un proceso dotado de juridicidad y legitimidad democr\u00e1tica, se consum\u00f3 uno de los fraudes a la ley m\u00e1s graves en la vida universitaria reciente: un grupo de personas, enti\u00e9ndase la junta de gobierno, se arrog\u00f3 la facultad de interpretar la Ley Org\u00e1nica de la Universidad para inventar un procedimiento carente de certeza jur\u00eddica, construido con criterios a modo del principal beneficiario y en abierta invasi\u00f3n de una competencia que corresponde al Congreso del Estado: interpretar la ley.
Entre las muchas arbitrariedades cometidas estuvo la de omitir la protesta de ley, bajo el argumento \u2014tan c\u00f3modo como jur\u00eddicamente pobre\u2014 de que, como esa protesta ya se hab\u00eda rendido en 2021, ya no era necesaria. \u201cQuesque\u201d la solemnidad constitucional caduca por conveniencia y se recicla por decreto interno.
La protesta de ley no es una cortes\u00eda ceremonial. El art\u00edculo 128 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos dispone que todo funcionario p\u00fablico, sin excepci\u00f3n alguna, antes de tomar posesi\u00f3n de su encargo, debe protestar guardar la Constituci\u00f3n y las leyes que de ella emanen. En la doctrina parlamentaria oficial, la protesta se entiende como el mandato constitucional mediante el cual la persona servidora p\u00fablica se compromete, antes de iniciar el ejercicio de las responsabilidades inherentes a su encargo, a fundar y razonar sus actos en la ley, preservando con ello la legalidad y el Estado de Derecho. Adem\u00e1s, existe criterio jurisdiccional electoral que ha advertido que la toma de protesta est\u00e1 vinculada al acceso y ejercicio efectivo del cargo, y que su instrumentalizaci\u00f3n no puede utilizarse para crear consecuencias jur\u00eddicas arbitrarias ni para condicionar indebidamente el desempe\u00f1o de una funci\u00f3n p\u00fablica.
Por eso, cuando se omite la protesta respecto de un nuevo periodo, no se est\u00e1 ante una an\u00e9cdota administrativa: se debilita el acto formal de asunci\u00f3n, se vac\u00eda de contenido el compromiso p\u00fablico de sujeci\u00f3n a la Constituci\u00f3n y a las leyes, y se env\u00eda un mensaje ominoso a la comunidad universitaria: que la legalidad puede administrarse seg\u00fan la conveniencia del momento.
M\u00e1s all\u00e1 del aspecto estrictamente legal \u2014y de las pr\u00e1cticas de intimidaci\u00f3n, represi\u00f3n, castigos, premios, bots, mentiras, uso patrimonialista de los recursos universitarios y campa\u00f1as de desprestigio contra quienes dijimos alto y fuerte la arbitrariedad que se estaba consumando\u2014 la pregunta verdaderamente relevante es otra: \u00bfqu\u00e9 tenemos hoy? O, mejor dicho, \u00bfde qu\u00e9 seguimos careciendo?
Seguimos careciendo de una reforma integral, pertinente y evaluable del modelo educativo; una reforma que supere la fragmentaci\u00f3n curricular, la rigidez de las trayectorias escolares y los horarios quebrados que mantienen a miles de estudiantes como rehenes de sus facultades. Cinco a\u00f1os despu\u00e9s, no hay una transformaci\u00f3n, tampoco excelencia acad\u00e9mica verificable, ni una estrategia institucional robusta para mejorar la experiencia formativa, la flexibilidad curricular, la movilidad interna, la eficiencia terminal o la pertinencia social de los programas educativos.
Seguimos careciendo de una pol\u00edtica seria de relevo generacional de la planta acad\u00e9mica, con condiciones dignas, previsibles y atractivas para quienes est\u00e1n en posibilidad de jubilarse, y con mecanismos transparentes para incorporar nuevos perfiles docentes y de investigaci\u00f3n. Tambi\u00e9n seguimos careciendo de una soluci\u00f3n estructural para quienes, durante veinte, veinticinco a\u00f1os o m\u00e1s, han sostenido la docencia universitaria desde la precariedad de una contrataci\u00f3n por asignatura.
Seguimos padeciendo procedimientos de contrataci\u00f3n lentos, tortuosos, opacos y plagados de vicios que lesionan derechos laborales y afectan de manera directa la continuidad acad\u00e9mica. El da\u00f1o colateral \u2014aunque en realidad es da\u00f1o central\u2014 lo resienten las y los estudiantes que inician semestres sin clase durante semanas o meses porque la instituci\u00f3n no logra resolver, con oportunidad y legalidad, lo elemental: contar con profesorado frente a grupo.
Seguimos sin una pol\u00edtica financiera transparente en torno al subsidio que la Federaci\u00f3n y el Estado deben otorgar a la Universidad; sin informaci\u00f3n p\u00fablica suficiente, clara y pedag\u00f3gicamente comprensible sobre las gestiones presupuestales, los criterios de distribuci\u00f3n interna, las prioridades institucionales y la defensa real de la suficiencia financiera universitaria.
Seguimos sin una visi\u00f3n estrat\u00e9gica para incorporar, con seriedad y no con ocurrencias, las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y la Comunicaci\u00f3n, las Tecnolog\u00edas del Aprendizaje y el Conocimiento y las Tecnolog\u00edas para el Empoderamiento y la Participaci\u00f3n \u2014TIC, TAC y TEP\u2014 como herramientas para ampliar matr\u00edcula, diversificar modalidades educativas, modernizar la oferta acad\u00e9mica, fortalecer la educaci\u00f3n h\u00edbrida y responder a los requerimientos contempor\u00e1neos del conocimiento, del trabajo y de la vida p\u00fablica.
Eso s\u00ed: han sobrado la soberbia y las ganas de venganza. Ha sobrado la exclusi\u00f3n, el bloqueo, la simulaci\u00f3n y la puesta en escena de \u201cgrandes logros\u201d cuidadosamente iluminados para que nada exhiba al rey desnudo. Han sobrado los aplausos de utiler\u00eda y los escenarios administrados para que la realidad no irrumpa en la fotograf\u00eda oficial.
Todo ello ha ocurrido con la complacencia de una junta de gobierno sumisa en lo esencial y omisa en lo sustantivo; una junta que deber\u00eda estar observando, cuestionando, evaluando y corrigiendo, no justificando lo injustificable. Desde febrero, adem\u00e1s, se asegur\u00f3 de \u201clegalizar\u201d en su reglamento la atrocidad de la pr\u00f3rroga, abriendo la puerta para que otras u otros resulten beneficiados por semejante \u201cejercicio democr\u00e1tico\u201d.
A esta Junta, como a otras tantas \u2014por lo menos a las dos o tres anteriores, me consta\u2014 les ha gustado asumirse como propietarias de la autonom\u00eda universitaria: elaborar y aprobar su propio reglamento, pasar por alto a la Comisi\u00f3n Permanente de Reglamentos y desplazar al pleno del Consejo Universitario General, como si la autonom\u00eda fuera patrimonio de unos cuantos y no una garant\u00eda institucional al servicio de la comunidad universitaria.
Mi posici\u00f3n siempre fue clara: estuve, estoy y seguir\u00e9 estando en contra de la pr\u00f3rroga. Lo dije como universitaria, como jurista y como ex Abogada General de la Universidad Veracruzana. No por animadversi\u00f3n personal, sino por convicci\u00f3n institucional. Porque cuando se tuerce la norma para conservar el poder, no se fortalece la autonom\u00eda: se la degrada.
Y cierro con esto: una Universidad puede sobrevivir a la cr\u00edtica; lo que no puede permitirse es normalizar la ilegalidad, premiar la simulaci\u00f3n y llamar estabilidad a lo que, en realidad, no es m\u00e1s que miedo organizado.<\/p>\n\n\n\n

*Dra. Marisol Luna Leal. ExAbogada General de la Universidad Veracruzana y profesora de tiempo completo.
Boca del R\u00edo, Veracruz. Septiembre 2. 2026.<\/p>\n\n\n\n

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