{"id":182170,"date":"2026-10-02T07:17:00","date_gmt":"2026-10-02T13:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=182170"},"modified":"2026-10-02T07:17:01","modified_gmt":"2026-10-02T13:17:01","slug":"rechaza-tepjf-calificar-actos-anticipados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=182170","title":{"rendered":"RECHAZA TEPJF CALIFICAR ACTOS ANTICIPADOS"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Carlos Miguel Acosta Bravo<\/strong>
Impronta<\/em><\/p>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n del TEPJF s\u00ed puede tener el efecto pr\u00e1ctico de restarle dimensi\u00f3n nacional al problema, pero jur\u00eddicamente no equivale a declarar que las actividades de Morena sean legales ni a minimizar los antecedentes de la estrategia. El Tribunal resolvi\u00f3 una cuesti\u00f3n de competencia administrativa, qui\u00e9n debe investigar inicialmente las posibles infracciones, no si existen actos anticipados de precampa\u00f1a o campa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

La Sala Superior confirm\u00f3, por mayor\u00eda, que las denuncias contra Morena y sus coordinadores estatales fueran remitidas a los OPLE de las entidades involucradas. La raz\u00f3n central fue que las conductas denunciadas pod\u00edan vincularse con elecciones locales concretas -principalmente gubernaturas- y ser individualizadas por entidad federativa.<\/p>\n\n\n\n

El criterio aplicado parte de la jurisprudencia 25\/2015, corresponde a los \u00f3rganos locales conocer de una infracci\u00f3n cuando \u00e9sta est\u00e1 prevista en la legislaci\u00f3n estatal, impacta exclusivamente en una elecci\u00f3n local, se encuentra territorialmente acotada y no pertenece a un supuesto reservado al INE. La Sala tambi\u00e9n sostuvo que el hecho de que la propaganda circule por internet o pueda consultarse en todo el pa\u00eds no convierte autom\u00e1ticamente una conducta local en nacional.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, la resoluci\u00f3n no dice que las Coordinaciones de Defensa de la Transformaci\u00f3n y la Soberan\u00eda Nacional no sean una forma de promoci\u00f3n pol\u00edtica anticipada. Dice que, para efectos de investigaci\u00f3n y sustanciaci\u00f3n, los OPLE son las autoridades competentes en cada estado.<\/p>\n\n\n\n

La objeci\u00f3n m\u00e1s s\u00f3lida a la decisi\u00f3n es que puede fragmentar una conducta que fue denunciada como nacional, sistem\u00e1tica y coordinada. Movimiento Ciudadano argument\u00f3 que no se trataba de episodios aislados, sino de una metodolog\u00eda com\u00fan, criterios generales aprobados por \u00f3rganos nacionales de Morena; intervenci\u00f3n del Comit\u00e9 Ejecutivo Nacional y de la Comisi\u00f3n Nacional de Elecciones; designaciones simult\u00e1neas o coordinadas; utilizaci\u00f3n de una misma denominaci\u00f3n partidista; posicionamiento de perfiles que, en procesos anteriores, terminaron siendo candidaturas a gubernaturas.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto del magistrado Reyes Rodr\u00edguez Mondrag\u00f3n consideraba que esa posible unidad de acci\u00f3n deb\u00eda ser investigada integralmente por el INE, pues dividir los hechos impedir\u00eda determinar si existe una estrategia nacional. Sin embargo, esa propuesta fue rechazada y prevaleci\u00f3 el criterio de remitir los asuntos a los OPLE.<\/p>\n\n\n\n

En otras palabras, el Tribunal privilegi\u00f3 la incidencia electoral territorial inmediata sobre el origen nacional y la posible sistematicidad de la conducta.<\/p>\n\n\n\n

La preocupaci\u00f3n no carece de fundamento. En la documentaci\u00f3n del propio expediente se reconoce que Morena ha utilizado figuras partidistas de promoci\u00f3n o coordinaci\u00f3n antes de procesos electorales y que, en diversos casos, las personas designadas posteriormente fueron postuladas a las gubernaturas.<\/p>\n\n\n\n

La sentencia recoge antecedentes de 2020-2021, con las Coordinaciones de los Comit\u00e9s de Defensa de la Cuarta Transformaci\u00f3n; 2021-2022, con coordinaciones estatales previas a elecciones de gubernaturas; 2022-2023, en Estado de M\u00e9xico y Coahuila; 2023-2024, cuando las personas designadas en entidades como Veracruz, Chiapas, Puebla, Tabasco, Morelos y Yucat\u00e1n posteriormente fueron postuladas como candidatas o candidatos.<\/p>\n\n\n\n

Ese historial no prueba por s\u00ed mismo que las coordinaciones de 2026 constituyan actos anticipados. Pero s\u00ed es relevante para investigar si la figura partidista est\u00e1 funcionando como una precandidatura anticipada o una candidatura de facto, aunque formalmente se presente como un cargo interno.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos pol\u00edticos e institucionales, s\u00ed puede producir ese efecto por cuatro razones: Desnacionaliza el an\u00e1lisis. Cada OPLE revisar\u00e1 principalmente lo ocurrido en su entidad, no necesariamente la estrategia nacional del procedimiento.<\/p>\n\n\n\n

Dificulta acreditar la sistematicidad. Un \u00f3rgano local puede concentrarse en un video, un recorrido, una publicaci\u00f3n o una designaci\u00f3n espec\u00edfica, sin reconstruir toda la secuencia nacional.<\/p>\n\n\n\n

Esta decisi\u00f3n puede generar criterios distintos. Los OPLE podr\u00edan resolver de manera desigual casos sustancialmente similares, uno podr\u00eda considerar que hubo posicionamiento anticipado y otro que s\u00f3lo se trat\u00f3 de actividad partidista interna.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n reduce la presi\u00f3n de una investigaci\u00f3n centralizada. El INE cuenta con una visi\u00f3n nacional sobre partidos pol\u00edticos nacionales, fiscalizaci\u00f3n, propaganda y coordinaci\u00f3n partidista. Al distribuir los expedientes, esa visi\u00f3n puede diluirse.<\/p>\n\n\n\n

La sentencia incluso reconoce que segmentar los hechos puede impedir que cada autoridad valore integralmente la relaci\u00f3n entre las designaciones o determine si todas derivan de una decisi\u00f3n nacional del partido. Esa fue precisamente la preocupaci\u00f3n formulada en el proyecto que no prosper\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Ser\u00eda incorrecto concluir que el TEPJF dio carta blanca a Morena. La Sala Superior no determin\u00f3 que no hubiera actos anticipados, ni resolvi\u00f3 que las coordinaciones sean constitucionalmente v\u00e1lidas como mecanismo de promoci\u00f3n. El propio Tribunal se\u00f1al\u00f3 que la existencia de la sistematicidad, la eventual simulaci\u00f3n y la actualizaci\u00f3n de actos anticipados son cuestiones de fondo que deben investigarse.<\/p>\n\n\n\n

Tampoco impide que los OPLE acumulen informaci\u00f3n, soliciten pruebas, dicten medidas cautelares o remitan posteriormente alg\u00fan asunto si advierten que rebasa su \u00e1mbito. La eficacia de la decisi\u00f3n depender\u00e1 de los organismos locales.<\/p>\n\n\n\n

La resoluci\u00f3n es formalmente defendible bajo el modelo federal de distribuci\u00f3n de competencias, si la posible infracci\u00f3n incide en elecciones de gubernatura, los OPLE tienen una funci\u00f3n natural. Sin embargo, resulta institucionalmente discutible cuando la denuncia no plantea seis o m\u00e1s hechos aut\u00f3nomos, sino una misma operaci\u00f3n partidista nacional con efectos locales.<\/p>\n\n\n\n

La distinci\u00f3n clave es \u00e9sta, una cosa es que el da\u00f1o electoral se manifieste en cada estado; otra, que la conducta que lo produce haya sido dise\u00f1ada, coordinada y ejecutada nacionalmente.<\/p>\n\n\n\n

Si se acepta s\u00f3lo la primera dimensi\u00f3n, los OPLE son competentes. Si se reconoce tambi\u00e9n la segunda y se considera imposible dividir la investigaci\u00f3n sin perder su sentido, el INE tendr\u00eda una justificaci\u00f3n m\u00e1s fuerte para conocer integralmente del caso.<\/p>\n\n\n\n

Por eso, la decisi\u00f3n puede interpretarse como una descentralizaci\u00f3n jur\u00eddica que corre el riesgo de convertirse en una desarticulaci\u00f3n pol\u00edtica y probatoria. No elimina la posibilidad de sancionar a Morena o a sus perfiles, pero s\u00ed vuelve m\u00e1s dif\u00edcil demostrar que la pr\u00e1ctica de las coordinaciones constituye una estrategia recurrente de posicionamiento anticipado, especialmente si los expedientes se tramitan como asuntos separados y sin una coordinaci\u00f3n entre los OPLE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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