{"id":182335,"date":"2026-10-05T09:25:53","date_gmt":"2026-10-05T15:25:53","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=182335"},"modified":"2026-10-05T09:25:55","modified_gmt":"2026-10-05T15:25:55","slug":"auditar-no-es-ocultar-autonomia-en-la-uv-sin-zonas-de-excepcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=182335","title":{"rendered":"AUDITAR NO ES OCULTAR . . . AUTONOM\u00cdA EN LA UV SIN ZONAS DE EXCEPCI\u00d3N"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Marisol Luna Leal<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La fiscalizaci\u00f3n interna\u00a0es\u00a0necesaria en toda instituci\u00f3n p\u00fablica. Una universidad aut\u00f3noma que ejerce recursos p\u00fablicos\u00a0debe someter\u00a0sus actos, procedimientos y decisiones a controles jur\u00eddicos, administrativos y financieros\u00a0que prevengan\u00a0irregularidades,\u00a0corrijandeficiencias y\u00a0fortalezcan\u00a0la rendici\u00f3n de cuentas, eso ocurre en todo pa\u00eds bajo un r\u00e9gimen constitucional y de derecho.\u00a0En dicha perspectiva, el problema no es\u00a0auditar, sino invocar\u00a0una revisi\u00f3n en curso\u00a0para eludir toda explicaci\u00f3n sobre\u00a0su origen, alcance, fundamento,\u00a0duraci\u00f3n\u00a0y garant\u00edas, convirtiendo\u00a0una reserva temporal en una zona inmune al escrutinio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Solicit\u00e9 informaci\u00f3n sobre la auditor\u00eda de la Contralor\u00eda General de la Universidad Veracruzana -UV- a la OAG, que encabec\u00e9 hasta noviembre de 2024, respecto del periodo 2022-2026. Desde luego que no busco impedirla. Una revisi\u00f3n fundada, competente y respetuosa del debido proceso puede esclarecer el desempe\u00f1o institucional del \u00e1rea. Ped\u00ed la orden, autoridad, alcance, normas, etapas, mecanismos de aclaraci\u00f3n, conclusi\u00f3n estimada y versiones p\u00fablicas. La respuesta remiti\u00f3 a un acuerdo de clasificaci\u00f3n y reserv\u00f3 \u00a1<\/strong>por cinco a\u00f1os<\/strong>!<\/strong> la documentaci\u00f3n vinculada con dicha auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 6\u00ba de la CPEUM establece que la informaci\u00f3n en poder de autoridades y \u00f3rganos que ejercen recursos p\u00fablicos es, en principio, p\u00fablica y debe regirse por la m\u00e1xima publicidad. La autonom\u00eda universitaria ampara el autogobierno acad\u00e9mico y administrativo, no exime a la UV, rendici\u00f3n de cuentas ni legalidad; pese a que el Poder Judicial evada muchos temas bajo el paraguas de la autonom\u00eda, nuevamente, dicha figura no es una zona de excepci\u00f3n.La reserva debe individualizar la informaci\u00f3n, fundar la excepci\u00f3n y demostrar un riesgo real superior al inter\u00e9s p\u00fablico. La publicidad es la regla; la reserva, la excepci\u00f3n. \u200b<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, una auditor\u00eda re\u00fane materiales distintos. Las diligencias pendientes, estrategias, datos personales u opiniones preliminares pueden requerir protecci\u00f3n; no as\u00ed, en principio, su fecha, autoridad, fundamento, expediente, periodo, objetivo, normas, etapas, responsables, plazos y mecanismos de aclaraci\u00f3n. Tratar la auditor\u00eda como una unidad indivisible desconoce que sus partes pueden tener reg\u00edmenes jur\u00eddicos distintos. Un dato reservado no autoriza a ocultar el documento completo: debe elaborarse una versi\u00f3n p\u00fablica que suprima s\u00f3lo aquello cuya protecci\u00f3n est\u00e9 jur\u00eddicamente justificada; en breve, la existencia de una auditor\u00eda no vuelve secreto todo su entorno.<\/p>\n\n\n\n

La prueba de da\u00f1o exige acreditar un perjuicio real e identificable, mayor que el inter\u00e9s p\u00fablico, que el inter\u00e9s de la comunidad universitaria y no evitable mediante una medida menos restrictiva. No basta afirmar que divulgar \u201cpodr\u00eda afectar\u201d la auditor\u00eda: debe explicarse c\u00f3mo lo har\u00eda cada documento o categor\u00eda. Si una c\u00e9dula preliminar revela diligencias pendientes, la autoridad debe vincular su contenido con el riesgo invocado. Si una orden contiene datos operativos sensibles, debe testar esos elementos y entregar el resto. Y si la fecha de inicio, el periodo revisado o la identidad de la autoridad competente no generan riesgo, deben proporcionarse. <\/strong>\u200b<\/p>\n\n\n\n

La ley que sirve de fundamento establece que la informaci\u00f3n podr\u00e1 reservarse hasta por cinco a\u00f1os<\/strong>; fija un plazo m\u00e1ximo, no ordena que toda reserva dure cinco a\u00f1os. Por ello, la autoridad debe justificar la duraci\u00f3n concreta que resulte necesaria seg\u00fan el riesgo acreditado, en lugar de aplicar autom\u00e1ticamente el l\u00edmite legal. Si la reserva se funda en que la auditor\u00eda est\u00e1 en tr\u00e1mite, el plazo debe relacionarse con su conclusi\u00f3n, el informe definitivo o las diligencias cuya eficacia se protege. La pregunta jur\u00eddica relevante no es, entonces, si cinco a\u00f1os se encuentran dentro del l\u00edmite legal, las preguntas son, si resultan necesarios en este caso concreto; qu\u00e9 desean ocultar.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la v\u00eda de datos personales no sustituye el acceso a informaci\u00f3n p\u00fablica. Mi solicitud versa sobre una actuaci\u00f3n institucional, aunque el expediente mencione a personas identificables, en dicho sentido, que el expediente contenga nombres de personas servidoras o exservidoras no vuelve personal toda la documentaci\u00f3n. Los actos oficiales, las atribuciones ejercidas y los documentos institucionales se someten, como regla, al acceso p\u00fablico, sin perjuicio de proteger los datos personales que deban permanecer confidenciales.<\/p>\n\n\n\n

Y aunque una auditor\u00eda no sea un procedimiento de responsabilidad, si puede producirobservaciones sobre personas identificables debe respetar legalidad, audiencia, contradicci\u00f3n e imparcialidad, y nadie debe ser responsabilizado sin conocer los hechos, aportar documentos y controvertir los elementos en su contra.<\/p>\n\n\n\n

La OAG interviene en decisiones complejas con m\u00faltiples autoridades y \u00f3rganos colegiados.Una revisi\u00f3n seria no puede aislar actuaciones ni atribuir a una sola persona decisiones institucionales, solicitar que se precise la calidad con la que una exservidora aparece en la auditor\u00eda no constituye una interferencia; es una condici\u00f3n m\u00ednima de seguridad jur\u00eddica, mayor aun cuando esa Contralor\u00eda, la Junta de Gobierno y quien ostenta la rector\u00eda han dado sobradas muestras de actuar fuera del marco de la legalidad, arrog\u00e1ndose atribuciones que no les corresponden y formulando interpretaciones a modo, eso s\u00ed, despu\u00e9s reformando la normatividad al actuar que desplegaron.<\/p>\n\n\n\n

He cuestionado la oportunidad de la auditor\u00eda, iniciada un a\u00f1o y siete meses despu\u00e9s de mi renuncia. Esa secuencia no prueba por s\u00ed sola una desviaci\u00f3n de poder, pero exige imparcialidad objetiva, motivaci\u00f3n reforzada y transparencia; la imparcialidad no s\u00f3lo exige neutralidad, sino que \u00e9sta pueda verificarse: orden formal, competencia clara, metodolog\u00eda identificable, criterios objetivos, trazabilidad documental, oportunidad de aclaraci\u00f3n y conclusiones sustentadas en evidencia.<\/p>\n\n\n\n

Es innegable que toda contralor\u00eda ejerce poder y, por ello, debe ser controlable. Informar qui\u00e9n orden\u00f3 la auditor\u00eda, su objeto, periodo, etapas y garant\u00edas no la debilita: la legitima.<\/p>\n\n\n\n

El recurso de revisi\u00f3n, mismo que declin\u00e9 interponer, debi\u00f3 determinar si la respuesta atendi\u00f3 integralmente lo solicitado; si individualiz\u00f3 la informaci\u00f3n y justific\u00f3 concretamente el da\u00f1o; si respet\u00f3 la divisibilidad y la entrega de versiones p\u00fablicas, y si el plazo de cinco a\u00f1os est\u00e1verdaderamente fundado. No cuestiono el deber de auditar, sino una reserva amplia, indiferenciada y m\u00e1xima que deja sin respuesta preguntas b\u00e1sicas sobre origen, alcance, procedimiento y garant\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

La transparencia no obstruye una auditor\u00eda; y una universidad comprometida con el conocimiento cr\u00edtico no deber\u00eda temer a las preguntas sustentadas en derecho. Deber\u00eda responderlas.<\/p>\n\n\n\n

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Marisol Luna Leal La fiscalizaci\u00f3n interna\u00a0es\u00a0necesaria en toda instituci\u00f3n p\u00fablica. 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