{"id":184132,"date":"2026-10-29T08:51:38","date_gmt":"2026-10-29T14:51:38","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=184132"},"modified":"2026-10-29T08:51:40","modified_gmt":"2026-10-29T14:51:40","slug":"la-prueba-a-los-limites-del-control-judicial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=184132","title":{"rendered":"LA PRUEBA A LOS L\u00cdMITES DEL CONTROL JUDICIAL"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Carlos Miguel Acosta Bravo
<\/strong>Impronta<\/em><\/p>\n\n\n\n

La impugnaci\u00f3n presentada por Rosalba Hern\u00e1ndez Hern\u00e1ndez, magistrada presidenta del Poder Judicial de Veracruz, no es un simple episodio de fricci\u00f3n institucional. Es una prueba temprana -y relevante- sobre si el nuevo sistema de evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o judicial puede aplicarse con los mismos par\u00e1metros a quienes administran y dirigen un tribunal que a quienes resuelven expedientes.
La presidenta promovi\u00f3 un recurso de impugnaci\u00f3n innominado, recibido el 26 de octubre de 2026, contra el acuerdo PTDJ\/SE\/016\/26, mediante el cual el Tribunal de Disciplina Judicial orden\u00f3 iniciar su evaluaci\u00f3n ordinaria de desempe\u00f1o. Su pretensi\u00f3n es clara, la nulidad e invalidez del procedimiento, por presunta falta de competencia, violaciones a la legalidad, seguridad jur\u00eddica e igualdad, adem\u00e1s de objeciones sobre los plazos.
El fondo, funciones distintas, reglas distintas, el argumento central de Hern\u00e1ndez Hern\u00e1ndez tiene una l\u00f3gica institucional dif\u00edcil de ignorar. Al ocupar la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia, no integra una sala; sus tareas se concentran en la direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, representaci\u00f3n legal y gesti\u00f3n del Poder Judicial, no en el dictado de sentencias ni en la resoluci\u00f3n directa de juicios.
Si el instrumento de evaluaci\u00f3n fue dise\u00f1ado para medir productividad jurisdiccional -expedientes atendidos, resoluciones dictadas, tiempos de tramitaci\u00f3n, calidad de sentencias-, aplicarlo a una presidenta sin carga de sala puede convertirse en una medici\u00f3n formalmente existente, pero materialmente absurda. No se trata de pedir privilegios, se trata de exigir que el instrumento corresponda al objeto evaluado.
Una evaluaci\u00f3n seria debe distinguir entre el desempe\u00f1o jurisdiccional y el desempe\u00f1o administrativo. Medir a una presidenta con indicadores pensados para magistradas y jueces de sala ser\u00eda como evaluar a un director de hospital contando las cirug\u00edas que realiz\u00f3 el cuerpo m\u00e9dico del hospital, en lugar de valorar la gesti\u00f3n, la planeaci\u00f3n, la representaci\u00f3n institucional y la coordinaci\u00f3n del sistema.
El recurso no anula autom\u00e1ticamente la evaluaci\u00f3n. Puede, sin embargo, producir tres efectos principales, suspender o condicionar temporalmente la aplicaci\u00f3n de ex\u00e1menes, encuestas o dem\u00e1s diligencias, mientras se resuelve la impugnaci\u00f3n.
Obligar al Tribunal de Disciplina Judicial a revisar su competencia y la adecuaci\u00f3n de los criterios utilizados. Declarar la nulidad del procedimiento, total o parcialmente, si estima que se aplic\u00f3 un r\u00e9gimen incompatible con las funciones de la presidencia.
Si el recurso prospera, el TDJ tendr\u00eda que dejar sin efectos el procedimiento o redise\u00f1arlo conforme a las atribuciones reales de la presidenta. Si lo declara parcialmente fundado, podr\u00eda excluir los indicadores inaplicables -como productividad o resoluci\u00f3n de asuntos- y conservar una evaluaci\u00f3n de gesti\u00f3n administrativa. Si lo rechaza, la evaluaci\u00f3n continuar\u00eda, pero con la obligaci\u00f3n de respetar debido proceso, motivaci\u00f3n, publicidad y medios de defensa.
La magistrada Hern\u00e1ndez Hern\u00e1ndez fue la integrante que obtuvo m\u00e1s votos en la reciente elecci\u00f3n para integrar el nuevo Poder Judicial. Ese respaldo ciudadano le confiere una legitimidad pol\u00edtica y una protecci\u00f3n institucional relevante, pero no la coloca fuera del alcance de los mecanismos legales de evaluaci\u00f3n, control o responsabilidad. La elecci\u00f3n popular no convierte a una magistrada en intocable; tampoco convierte a una evaluaci\u00f3n mal dise\u00f1ada en un acto leg\u00edtimo. Son dos planos distintos. El voto respalda el mandato; la ley delimita c\u00f3mo puede ejercerse el control sobre ese mandato.
Aqu\u00ed reside la clave, si el procedimiento busca derivar en medidas graves, como suspensi\u00f3n o destituci\u00f3n, la exigencia de rigor probatorio, garant\u00edas de defensa y motivaci\u00f3n debe ser m\u00e1xima. Pero incluso antes de llegar a ese extremo, una evaluaci\u00f3n con criterios inadecuados puede ser cuestionada como arbitraria, desproporcionada y violatoria de igualdad y seguridad jur\u00eddica.
El caso trasciende a la persona de la presidenta. El nuevo Poder Judicial necesita mecanismos de evaluaci\u00f3n cre\u00edbles, pero la credibilidad no se construye aplicando plantillas uniformes a cargos funcionalmente distintos. Un sistema que confunde administraci\u00f3n con jurisdicci\u00f3n no fortalece la disciplina judicial, la debilita.
La evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o puede ser una herramienta valiosa para mejorar la calidad del servicio de justicia. Pero solo si mide lo que realmente hace cada funci\u00f3n. A un juez o magistrada de sala debe evalu\u00e1rsele su labor jurisdiccional; a una presidenta, su capacidad de direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, representaci\u00f3n y gesti\u00f3n institucional.
El TDJ enfrenta, entonces, una decisi\u00f3n que no es meramente procedimental. Debe definir si la evaluaci\u00f3n ordinaria es un instrumento t\u00e9cnico dise\u00f1ado para mejorar el desempe\u00f1o, o si se est\u00e1 convirtiendo en un mecanismo r\u00edgido que ignora la diversidad de funciones dentro del Poder Judicial.
La respuesta que d\u00e9 al recurso de la magistrada Rosalba Hern\u00e1ndez Hern\u00e1ndez dir\u00e1 mucho sobre la seriedad del nuevo sistema. No porque la presidenta deba estar exenta de toda evaluaci\u00f3n, sino porque un sistema de control judicial digno de confianza debe comenzar por respetar una regla elemental, no se puede evaluar con la misma vara a quien resuelve los casos y a quien dirige la instituci\u00f3n que los administra.<\/p>\n\n\n\n

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Carlos Miguel Acosta BravoImpronta La impugnaci\u00f3n presentada por Rosalba Hern\u00e1ndez Hern\u00e1ndez, magistrada presidenta del Poder Judicial de Veracruz, no es un simple episodio de fricci\u00f3n institucional. 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