{"id":2830,"date":"2014-04-10T02:33:00","date_gmt":"2014-04-10T02:33:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=2830"},"modified":"2014-10-10T03:00:40","modified_gmt":"2014-10-10T03:00:40","slug":"censurando-ando","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=2830","title":{"rendered":"Censurando \u00bfando?"},"content":{"rendered":"

Miguel \u00c1ngel G\u00f3mez Polanco<\/b>
V\u00eda Cr\u00edtica<\/i><\/p>\n

Vaya l\u00edo en el que se encuentra sumergida la naci\u00f3n. As\u00ed de complejo y nada pr\u00e1ctico se define el \u201cproblem\u00f3n\u201d en el que podr\u00edan verse inmersos los intereses de todos y cada uno de los relacionados con el tema de las telecomunicaciones en M\u00e9xico y, desde luego, de la sociedad que avanza a pasos agigantados para ascender, de una vez por todas, a una escala 2.0 o digital mediante las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n disponibles.
Y es justo ah\u00ed donde converge el conflicto. Por un lado, el descontrol que representa la denominada \u201cs\u00faper carretera de la informaci\u00f3n\u201d en la praxis tan diversa que otorga la \u201cfacilidad\u201d para convertirse en una herramienta de incalculable poder masivo y, por otro lado, la dificultad para evitar que esta cualidad se convierta en un arma con los mismos alcances.<\/a>
En este tenor, la comunidad mundial ha entendido que la segunda opci\u00f3n es m\u00e1s probable, incluso como producto de la inherente confusi\u00f3n que puede significar lo primero. Es por ello que nacen iniciativas que intentan buscar la colaboraci\u00f3n internacional para identificar caracter\u00edsticas potencialmente replicables respecto a lo que se denomina ciberdelincuencia.
Una de ellas es el conocido como Convenio de Budapest: trato impulsado por el Consejo de Europa que, entre sus objetivos m\u00e1s claros, se encuentra el combate de la delincuencia cibern\u00e9tica a trav\u00e9s de un marco jur\u00eddico global y definido, producto de las circunstancias que presenta cada pa\u00eds del mundo en el tema y a manera de enriquecimiento jurisprudencial.
Recientemente, M\u00e9xico ha firmado su inclusi\u00f3n en este convenio y, al respecto, es ineludible que se generen dudas sobre el prop\u00f3sito que lo origin\u00f3.
En plena discusi\u00f3n y recta final sobre la legislaci\u00f3n secundaria de la Ley de Telecomunicaciones, han surgido voces que argumentan una presunta anticonstitucionalidad en varios de los puntos que involucra esta reforma.
Para mayor claridad, dejemos a un lado conceptos como \u201cpreponderancia\u201d o \u201csimetr\u00edas tarifarias\u201d y vayamos al punto que da sentido a este panfleto: la censura y su porqu\u00e9.
El art\u00edculo Sexto de la Constituci\u00f3n Mexicana es tajante:
\u201cLa manifestaci\u00f3n de las ideas no ser\u00e1 objeto de ninguna inquisici\u00f3n judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque alg\u00fan delito, o perturbe el orden p\u00fablico y (\u2026) Toda persona tiene derecho al libre acceso a informaci\u00f3n plural y oportuna, as\u00ed como a buscar, recibir y difundir informaci\u00f3n e ideas de toda \u00edndole por cualquier medio de expresi\u00f3n\u201d.
Asimismo, el art\u00edculo S\u00e9ptimo indica:
\u201cEs inviolable la libertad de difundir opiniones, informaci\u00f3n e ideas, a trav\u00e9s de cualquier medio. No se puede restringir este derecho por v\u00edas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares, de papel para peri\u00f3dicos, de frecuencias radioel\u00e9ctricas o de enseres y aparatos usados en la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n o por cualesquiera otros medios y tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n encaminados a impedir la transmisi\u00f3n y circulaci\u00f3n de ideas y opiniones y (\u2026) Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni coartar la libertad de difusi\u00f3n, que no tiene m\u00e1s l\u00edmites que los previstos en el primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 6o. de esta Constituci\u00f3n\u201d.
Partamos de lo anterior para cotejar los argumentos que, muy al estilo magisterial-cntista ya se cuelan como \u201carma\u201d controversial en pos de la descalificaci\u00f3n\u2026 aunque \u2013hay que decirlo- quiz\u00e1s haya algo de cierto en ello.
Agust\u00edn Ram\u00edrez, presidente de la Asociaci\u00f3n Mexicana para el Derecho a la Informaci\u00f3n (Amedi) asegura que en el art\u00edculo 145 de la Iniciativa de legislaci\u00f3n secundaria(referente a los concesionarios) violenta los art\u00edculos Sexto y S\u00e9ptimo de la Constituci\u00f3n, pues estipula que \u201c(los concesionarios) podr\u00e1n bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petici\u00f3n expresa del usuario, cuando medie orden de autoridad o sean contrarios a alguna normatividad\u00bb. La pregunta es \u00bfa qu\u00e9 \u201cautoridad\u201d se refiere el texto y qui\u00e9nes califican como usuarios? He ah\u00ed la primera confusi\u00f3n (cabe destacar, compartida por la senadora perredista Dolores Padierna).
Algo similar contiene el art\u00edculo 197, inciso III, pues afirmar\u00eda que el concesionario podr\u00e1 \u201cbloquear, inhibir o anular de manera temporal las se\u00f1ales de telecomunicaciones en eventos y lugares cr\u00edticos para la seguridad p\u00fablica y nacional a solicitud de las autoridades competentes\u201d, s\u00f3lo que aqu\u00ed, en estricta coherencia constitucional, se aborda el tema acorde con el art\u00edculo Sexto de nuestra Carta Magna, en alusi\u00f3n a la alteraci\u00f3n del orden p\u00fablico (en el supuesto de que est\u00e9 claro lo que esto significa).
El caso es que, igual que como sucedi\u00f3 en su momento con las leyes secundarias de la reforma educativa, el enfoque t\u00e9cnico-jur\u00eddico del lenguaje utilizado en los documentos, dista de aclarar el sentido con el cual deben ser interpretados, por lo menos hasta ahora, que no han sido aprobadas las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones.
En este sentido y trat\u00e1ndose de un t\u00f3pico de orden global como la Internet, valdr\u00eda la pena cuestionarse si es precisamente la adhesi\u00f3n de M\u00e9xico en el Convenio de Budapest el resultado de esta ambig\u00fcedad de t\u00e9rminos jur\u00eddicos que, al parecer, ni el propio Poder Legislativo entiende o quiere dar a entender, pues contando con un marco jur\u00eddico estandarizado \u2013y tambi\u00e9n global- que abarque la cibercriminalidad junto con t\u00e9rminos constitucionales-mexicanos relacionados con el tema, podr\u00eda fortalecerse el trabajo del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para sancionar las faltas que de la Ley Telecom deriven \u00bfo no?
Pero por lo visto, el \u201cchiste\u201d es confundir (\u00bfo confundirnos?) entre \u201cla gimnasia y la magnesia\u201d, sin que exista todav\u00eda una conclusi\u00f3n legal en este respecto.<\/p>\n

SUI GENERIS<\/b>
Si bien es cierto que existen puntos de la reforma telecom que causan escozor en la sociedad y, sobre todo, en la libertad publicitaria a la que tendr\u00e1n acceso los medios que no se consideren preponderantes; hay un tema que resulta todav\u00eda m\u00e1s delicado y muy aventurado, tomando en cuenta que una naci\u00f3n de primer mundo como Estados Unidos acaba de pasar \u2013o sigue pasando- por otro \u201cproblem\u00f3n\u201d parecido: la privacidad y su control.
Y es que los art\u00edculos 190, 192 y 194 del documento, incluyen enunciados como \u201clas autoridades facultadas, por la ley ejerzan el control y ejecuci\u00f3n de la intervenci\u00f3n de las comunicaciones privadas\u201d, o bien, \u201clos concesionarios de telecomunicaciones, y en su caso, los autorizados, est\u00e1n obligados a conservar un registro y control de comunicaciones\u201d, los cuales estar\u00edan dando forma a una invasi\u00f3n a la privacidad poco convencional y alejada a la que las autoridades, por razones de seguridad nacional, pueden ejercer. Es decir: se le estar\u00eda dando a este tipo de \u201cinvasi\u00f3n\u201d a la privacidad un enfoque constitucional para justificarla.
No obstante, la conclusi\u00f3n es la misma: quedan pocos d\u00edas parta que esta reforma \u2013que muy probablemente pasar\u00eda fast track, a pesar del rechazo de la bancada perredista- sea aprobada y, entonces s\u00ed, ver\u00edamos si el Convenio de Budapest, las restricciones y la mermada autonom\u00eda del IFT, podr\u00e1n hacer valer este marco jur\u00eddico actual, que se ve confuso por donde quiera.
Mientras \u00bfqu\u00e9 nos toca a las y los mexicanos? \u00bfcensurar contenidos de la reforma que no han sido completamente aterrizados o prepararse para una posible revoluci\u00f3n \u201ccensuradora\u201d mediante una herramienta en constante crecimiento en nuestro pa\u00eds, como la Internet?
Seguramente adivin\u00f3: usted tiene la \u00faltima palabra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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