{"id":3675,"date":"2013-09-09T14:55:00","date_gmt":"2013-09-09T14:55:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=3675"},"modified":"2014-10-10T03:01:40","modified_gmt":"2014-10-10T03:01:40","slug":"las-reformas-estructurales-el-rincon-peligroso-del-laberinto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=3675","title":{"rendered":"Las Reformas Estructurales: el rinc\u00f3n peligroso del laberinto"},"content":{"rendered":"<p><b>Jos\u00e9 Luis Ortega Vidal<\/b><br \/><i>Claroscuros<\/i><\/p>\n<div>(1)<br \/>Los extremos suelen ser peligrosos y M\u00e9xico vive la coyuntura hist\u00f3rica de un extremoso ajuste de Estado.<br \/>Al finalizar el sexenio de Felipe Calder\u00f3n la mayor\u00eda priista en el Congreso de la Uni\u00f3n aprob\u00f3 su iniciativa de Reforma Laboral.<br \/>Esa fue \u2013en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos- la primera Reforma Estructural del Presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto; con el detalle de que sus golpes pol\u00edticos fueron asumidos por su antecesor.<br \/>Obviamente el PAN y el PRI estuvieron de acuerdo en que el andamiaje constitucional y la operatividad gubernamental de la federaci\u00f3n requer\u00edan \u2013y requieren- una cirug\u00eda mayor o se corre el riesgo de un paro cardio-respiratorio en nuestra econom\u00eda y en nuestra mega estirada piel social.<a name='more'><\/a><\/p>\n<p>(2)<br \/>Ya con el PRI y Enrique Pe\u00f1a Nieto en Los Pinos naci\u00f3 el Pacto por M\u00e9xico: esa suerte de alter ego del Poder Legislativo en el que PRI, el PAN y el PRD se ponen de acuerdo en las decisiones importantes \u2013seg\u00fan ellos- para la Patria y luego tiran l\u00ednea a sus Senadores y Diputados Federales para que \u201clas voten democr\u00e1ticamente\u201d en sus respectivas C\u00e1maras.<br \/>Este experimento democr\u00e1tico muy a la mexicana ha permitido a EPN impulsar la segunda y tercera Reformas Estructurales ya aprobadas: la de Telecomunicaciones y la Educativa.<br \/>Ayer -segundo domingo septembrino de este aciago 2013- el Presidente mand\u00f3 la iniciativa para la Reforma Fiscal y pronto har\u00e1 lo propio con la Reforma Energ\u00e9tica.<br \/>En n\u00fameros: don Enrique Pe\u00f1a Nieto lleva tres Reformas aprobadas y va por dos antes de que finalice este a\u00f1o.<br \/>Si todo sale conforme lo planeado por Carlos Salinas de Gortari, su asesorado Enrique Pe\u00f1a Nieto, el PAN, el PRI y el PRD \u201cPactados por M\u00e9xico\u201d; el Congreso y los empresarios de Estados Unidos; el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y anexas, M\u00e9xico terminar\u00eda el 2013 con una quintilla de poker estructurado que modificar\u00e1 el escenario econ\u00f3mico, social, pol\u00edtico e incluso hist\u00f3rico del pa\u00eds; en teor\u00eda para bien de todos, pero\u2026<br \/>Una nueva Ley Federal del Trabajo; condiciones distintas en el mercado de la Televisi\u00f3n, Internet, Radio, Telefon\u00eda M\u00f3vil y Fija; los maestros sin poder heredar sus plazas y evaluados hasta en tres oportunidades y -de reprobar todas- retirados del aula y convertidos en secretarios (as) o auxiliares administrativos (as); PEMEX privatizado y Hacienda Federal dotada de herramientas para acceder a m\u00e1s dinero; m\u00e1s exigente con las mega empresas, ajustando el Impuesto sobre la Renta y ampliando la base gravable que permitir\u00eda cobrar impuestos hasta a los ni\u00f1os chiapanecos que venden chicles en las calles.<br \/>He ah\u00ed algunas de las acciones \u2013presuntamente ben\u00e9ficas- en que se traducir\u00edan o se traducir\u00e1n las Reformas de marras.<\/p>\n<p>(3)<br \/>Ahora bien, veamos algunos aspectos que entran en juego en este escenario:<br \/>a) Las Reformas Estructurales pasan por Reformas Constitucionales; luego deben traducirse en ajustes en Leyes y Reglamentos y finalmente se han de convertir en acciones oficiales dirigidas a los actores de carne y hueso de la vida econ\u00f3mica y pol\u00edtica de M\u00e9xico.<br \/>b) La Segunda Reforma Estructural de Pe\u00f1a Nieto -la de Telecomunicaciones- ha sido hasta ahora la m\u00e1s tersa; apenas entrar\u00e1 a la etapa donde se reglamentar\u00e1 y se ver\u00e1n las inversiones para crear tres nuevas cadenas televisivas y repartir el pastel de la competencia en telefon\u00eda fija y m\u00f3vil; lo que deber\u00e1 reflejarse en mejores precios y servicios para los ciudadanos de a pie.<br \/>c) La tercera Reforma Estructural del gobierno de Pe\u00f1a Nieto -la Educativa- ha provocado que los ni\u00f1os de Oaxaca lleven un mes sin clases; que el Z\u00f3calo de la ciudad de M\u00e9xico est\u00e9 bloqueado por maestros de la CNTE; que Elba Esther Gordillo est\u00e9 en el bote y que los l\u00edderes que la sustituyen en el SNTE \u2013Juan Nicol\u00e1s Callejas (Arroyo) 1 y Juan Nicolas Callejas (Rold\u00e1n) 2, es decir padre e hijo caciques educativos en Veracruz- est\u00e9n siendo rebasados por las bases y las protestas magisteriales hayan aparecido y crezcan d\u00eda con d\u00eda al norte, centro y sur de la entidad.<br \/>d) La Cuarta Reforma -la fiscal- fue presentada ayer por Luis Videgaray y como no incluye IVA a medicinas y alimentos podr\u00eda quedar aprobada por all\u00e1 de Noviembre. D\u00edgase lo que se diga, la movilizaci\u00f3n de maestros sirvi\u00f3 para que EPN y su gobierno le midieran el agua los tamales y concluyeran que impulsar esa medida tributaria habr\u00eda sido un suicido pol\u00edtico. Ya habr\u00e1 mejores tiempos para esos menesteres&#8230;<br \/>e) La Quina Reforma -la energ\u00e9tica- consiste en la legalizaci\u00f3n de un amasiato porque PEMEX hace mucho tiempo que se est\u00e1 privatizando.<br \/>En Coatzacoalcos la empresa MEXIQUEM compr\u00f3 casi la mitad del territorio y los activos fijos del Complejo Petroqu\u00edmico \u201cPajaritos\u201d y los dirigentes petroleros viven una situaci\u00f3n semejante a sus colegas magisteriales: hijos del corporativismo ambos, poco a poco se convierten en figuras rebasadas por sus bases y desechables de parte del gobierno que hist\u00f3ricamente los ha utilizado.<br \/>Ni el sindicato petrolero ni las amas de casa son rivales de la Reforma Energ\u00e9tica.<br \/>Aqu\u00ed, los rivales del gobierno son los grupos de poder de la izquierda, encabezados por Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas de un lado y Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador del otro. <br \/>Y claro, los maestros de la CNTE y aquellos rebeldes del SNTE encuentran m\u00e1s de un motivo de coincidencia con los l\u00edderes que se \u201coponen\u201d a la Reforma Energ\u00e9tica de un petr\u00f3leo ya privatizado.<br \/>As\u00ed las cosas, aprobada sin problemas la Reforma en Telecomunicaciones; presentada ayer la Reforma Fiscal que pasar\u00e1 porque no incluye IVA a medicinas y alimentos, a EPN le quedan dos escollos: la puesta en pr\u00e1ctica y operaci\u00f3n de la Reforma Educativa ya aprobada pero con miles de maestros en la calle y protestando, as\u00ed como la energ\u00e9tica cuya oposici\u00f3n es vista por la izquierda como la catapulta para pelear el poder presidencial en el 2018.<br \/>f) \u00bfSe acuerdan de la Reforma Laboral? Esa fue la \u00faltima de Felipe Calder\u00f3n y la primera de Enrique Pe\u00f1a Nieto.<br \/>Y a prop\u00f3sito de ella le comparto un dato: con el ajuste de la Ley Federal que aval\u00f3 la existencia de los Outsorcings \u2013patrones fantasmas que lo contratan a usted pero nunca los conocer\u00e1 y a la hora de un pleito laboral usted queda en desventaja-, que aprob\u00f3 el contrato de trabajadores por hora, entre otros aspectos, presuntamente se iban a crear 400 mil empleados anuales a partir del 2013.<br \/>Sin embargo, durante el primer semestre s\u00f3lo se han creado 150 mil empleos en M\u00e9xico y el segundo semestre pinta peor.<br \/>Al cierre de este a\u00f1o la nueva Ley Federal del Trabajo podr\u00eda enfrentarse a la cifra de 200 \u00f3 250 mil empleos; es decir el 50 o 60 % de las cifras prometidas por los impulsores de la Reforma Laboral propuesta por Calder\u00f3n y apoyada por Pe\u00f1a Nieto cuando era Presidente electo.<br \/>\u00a1Vaya chasco inicial!<\/p>\n<p>(4)<br \/>En todos los sectores pol\u00edticos hay coincidencias de que el pa\u00eds necesita de las Reformas Estructurales.<br \/>La pol\u00e9mica est\u00e1 en torno a la forma y fondo.<br \/>\u00bfC\u00f3mo hacerlas?<br \/>\u00bfCu\u00e1l modelo de Reforma es el adecuado?<br \/>\u00bfEs posible llevar a cabo Reformas exitosas sin el concurso y la opini\u00f3n de todos los actores que \u2013desde luego- tendr\u00e1n opiniones contrarias pero deber\u00e1n poner de acuerdo?<br \/>Obviamente, las Reformas implican ventajas pero tambi\u00e9n acarrean desventajas.<br \/>En el punto de las ventajas todos estamos de acuerdo porque a todos nos beneficiar\u00e1n.<br \/>Pero en la parte de las desventajas cuando alguien siente, interpreta, piensa o descubre que el ajuste representa la p\u00e9rdida de privilegios o logros hist\u00f3ricos \u2013caso de las llamadas conquistas sindicales de maestros o petroleros- pues la idea no le gusta.<\/p>\n<p>(5)<br \/>Por lo pronto la primera Reforma Estructural ya en funciones -la Laboral &#8211; no ha funcionado.<br \/>Una segunda -la de Telecomunicaciones- marcha sin sobresaltos hasta hoy.<br \/>La tercera \u2013Educativa- enfrenta severos conflictos de aceptaci\u00f3n y corre el riesgo de volverse inviable en su operatividad.<br \/>La cuarta \u2013Fiscal- se aprecia con buena perspectiva.<br \/>Pero la quinta \u2013Energ\u00e9tica- amenaza convertirse en la madre de todas las madrizas entre izquierdistas, derechistas y priistas; con el com\u00fan denominador de que a todos les viene valiendo queso eso que se llama M\u00e9xico y s\u00f3lo van por sus intereses y contratos.<\/div>\n<div>(6)<br \/>Finalmente no olvidemos que los radicales, los amantes de la violencia y la confrontaci\u00f3n -que los hay en la izquierda pero tambi\u00e9n los tenemos en la derecha e incluso en el centro- est\u00e1n muy pendientes y operan para que el encuentro de extremos que vive M\u00e9xico se traduzca en un caos.<br \/>Ojal\u00e1 no ocurra eso porque la muerte de un solo maestro o de un solo luchador social en esta pugna de ideas y de intereses nos arrastrar\u00eda a un rinc\u00f3n muy peligroso del laberinto.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Jos\u00e9 Luis Ortega VidalClaroscuros (1)Los extremos suelen ser peligrosos y M\u00e9xico vive la coyuntura hist\u00f3rica de un extremoso ajuste de Estado.Al finalizar el sexenio de Felipe Calder\u00f3n la mayor\u00eda priista en el Congreso de la Uni\u00f3n aprob\u00f3 su iniciativa de Reforma Laboral.Esa fue \u2013en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos- la primera Reforma Estructural del Presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto; [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":{"0":"post-3675","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-sin-categoria"},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.9 - 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