{"id":4140,"date":"2013-03-22T14:38:00","date_gmt":"2013-03-22T14:38:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=4140"},"modified":"2014-10-10T03:02:21","modified_gmt":"2014-10-10T03:02:21","slug":"lo-que-sobra-es-complicidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=4140","title":{"rendered":"Lo que sobra es complicidad…"},"content":{"rendered":"

Roberto Morales Ayala<\/b>
Zona Franca<\/i><\/p>\n

Evidentemente forzado por el esc\u00e1ndalo que desat\u00f3, junto con su secretario de Seguridad P\u00fablica por andar tratando de reprimir a la prensa, el gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, atropelladamente se sac\u00f3 un as de la manga: La propuesta de eliminar el fuero a los servidores p\u00fablicos.
La medida en estos dias de escandalos de corrupci\u00f3n pol\u00edtica es plausible, porque de aprobarse y mantenerse constitucionalmente, contribuir\u00e1 a evitar que siga creciendo como un monstruo de mil cabezas la impunidad en Veracruz.<\/a>
En el corto plazo, los peros abundan en un estado donde, con fuero o sin fuero, las complicidades de los pol\u00edticos sobran para usar las leyes para enriquecerse y reprimir.
De realizarse las reformas propuestas por Duarte podr\u00edan servir para encarcelar a unos cuantos rufianes que andan sueltos y ya no le sirven al poder, pero dista mucho que se trate de una acci\u00f3n que tendr\u00eda efectos de verdadera legalidad.
El fuero, por un lado, ha perdido su esencia. Surgi\u00f3 como una forma de proteger a un poder constitucional de otro, cuando la vida p\u00fablica en M\u00e9xico era un desorden. Un alcalde, gobernador y el mismo presidente eran acusados y acosados por diputados o militares; se les denunciaba y pese al cargo que desempe\u00f1aban, terminaban enjuiciados o en la c\u00e1rcel. En sentido inverso, los legisladores era perseguidos por miembros de otro poder p\u00fablico y su funci\u00f3n se ve\u00eda interrumpida por los problemas judiciales que enfrentaba.
O sea, la pol\u00edtica estaba judicializada. A menudo las acusaciones estaban politizadas y el aparato de justicia era usado para neutralizar y perseguir a los contrincantes pol\u00edticos. A partir de ah\u00ed surgi\u00f3 el fuero, una protecci\u00f3n a quien ejerce un cargo de elecci\u00f3n popular frente a las acciones de otros poderes constitucionales. El Ministerio P\u00fablico o el Poder Judicial se ve\u00edan impedidas de aplicar \u00f3rdenes de aprehensi\u00f3n o realizar procesos judiciales mientras el servidor p\u00fablico tuviera la protecci\u00f3n del fuero.
Te\u00f3ricamente no significaba impunidad, aunque en los hechos lo fuera. Para proceder deb\u00eda iniciarse un juicio de procedencia o de desafuero, retirar la inmunidad y poner al servidor p\u00fablico a disposici\u00f3n de la autoridad correspondiente. Eso iba para todos, pero no para el Presidente de la Rep\u00fablica, sobre quien la Constituci\u00f3n expresa que \u201cdurante el tiempo de su encargo, s\u00f3lo podr\u00e1 ser acusado por traici\u00f3n a la patria y delitos graves del orden com\u00fan\u201d.
Ahora el gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, se apunta a eliminar el fuero a los servidores p\u00fablicos, incluido el titular del Poder Ejecutivo, o sea \u00e9l. Su iniciativa reformar\u00eda los art\u00edculos 30 y 78 de la Constituci\u00f3n estatal y ser\u00eda el primer estado del pa\u00eds en que se aplicar\u00eda con tal profundidad.
El asunto tiene sus asegunes. Algunos de los achichincles del gobernador ya festejan el hecho pero se entrampan en sus palabras. Gerardo Buganza Salmer\u00f3n, el siempre desatinado secretario de Gobierno, dice que de aprobarse la iniciativa \u201cninguna autoridad gozar\u00e1 del fuero y, por ende, de su mala utilizaci\u00f3n.
Y pronunci\u00f3 dos frases que describen c\u00f3mo se piensa en aquellas alturas del poder: \u201cYa no hay ninguna charola que nos pueda amparar a ning\u00fan funcionario\u201d, y \u201cYa no hay el yo puedo hacer lo que quiera y tengo fuero. Si no que tengo que hacer lo que marca la ley y aplicar en Veracruz el imperio de la ley\u201d.
Lo dicho por Buganza, o fue un lapsus linguae o simplemente se le chispote\u00f3. El secretario de Gobierno advierte que \u201cya no hay charola que nos pueda amparar a ning\u00fan funcionario\u201d. \u00bfEs decir que usaban la charola para evadir la ley?. Y decir que ahora s\u00ed los funcionarios de gobierno tendr\u00e1n que hacer \u201clo que marca la ley y aplicar en Veracruz el imperio de la ley\u201d, revela en qu\u00e9 niveles de impunidad andamos.
Deslenguado o no, Buganza pone en claro que la violaci\u00f3n a la ley ha sido una constante en el gobierno estatal, entre jueces y magistrados, en el Congreso y en las alcald\u00edas. Los servidores p\u00fablicos se han valido del fuero para desacatar la ley.
El asunto, por consiguiente, es de impunidad, m\u00e1s all\u00e1 del fuero. Retirarlo obligar\u00e1 a los servidores p\u00fablicos a modificar patrones de conducta y a medir el alcances de sus acciones, sobre todo cuando son arbitrarias, ilegales y violentas.
La otra parte se constri\u00f1e al uso del aparato de poder para delinquir desde las instituciones y tener a la mano los recursos legales para defenderse. Tiene que ver con las \u00e1reas jur\u00eddicas del gobierno, del Congreso, del Poder Judicial y de las alcald\u00edas, desde donde se realizan las defensas legales de los servidores p\u00fablicos arbitrarios.
Es com\u00fan que un gobernador o sus secretarios de gobierno, los alcaldes y su s\u00edndico, que son quienes poseen la inmunidad que otorga el fuero, agravien a la sociedad, metan la mano en el presupuesto, despojen al ciudadano y cometan mil fechor\u00edas m\u00e1s, y cuando son denunciados, recurran a sus departamentos jur\u00eddicos para enfrentar sus l\u00edos. Mientras son autoridad, su defensa legal le cuesta al pueblo pues sus abogados son empleados de gobierno, o contratan asesor\u00eda externa que se paga con dinero del erario.
El otro punto son las ramificaciones que tiene el abuso de poder hacia el aparato judicial. Un gobernador, un alcalde, un diputado, a menudo recomienda allegados para desempe\u00f1arse como agentes del Ministerio P\u00fablico o como jueces. A esa autoridad le deben el cargo y cuando la denuncia contra el servidor p\u00fablico llega a su territorio, simplemente no pasa nada.
El problema, con fuero o sin fuero, es de complicidad. \u00bfSirve de algo retirar el fuero al gobernador si \u00e9ste dio el palomazo para todos los agentes del MP, los jueces, los secretarios de juzgado, los coordinadores de la polic\u00eda ministerial, los subprocuradores y muchos m\u00e1s en esa cadena interminable de corrupci\u00f3n, quienes le deben el cargo? La respuesta es obvia. \u00bfQui\u00e9n se atrever\u00eda a encausar, darle entrada a una denuncia o enjuiciar al gobernador Javier Duarte, si \u00e9l los coloc\u00f3 en sus puestos?
No se trata s\u00f3lo de retirar el fuero constitucional sino de destruir la red de complicidades que distinguen al estado de Veracruz, al gobierno duartista y a los alcaldes de toda la entidad, incluido el Congreso y el Poder Judicial.
La iniciativa de reforma Constitucional en materia de fuero, del gobernador Javier Duarte, podr\u00e1 servir para que el ciudadano se decida a actuar. Habr\u00e1 un c\u00famulo de denuncias contra alcaldes arbitrarios y legisladores impunes, y a muchos los har\u00e1n correr, pero para que la justicia cristalice es necesario acabar con el r\u00e9gimen de complicidades que distinguen a Veracruz.<\/p>\n

(romoaya@gmail.com<\/a>)
(@moralesrobert)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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