Emilio C\u00e1rdenas Escobosa<\/u><\/u><\/b><\/p>\n
De Inter\u00e9s P\u00fablico<\/em><\/p>\n <\/b><\/u>\u00a0<\/u><\/b><\/p>\n <\/b><\/u>\u00a0<\/u><\/p>\n Hoy en d\u00eda en M\u00e9xico el combate a la corrupci\u00f3n es una exigencia ciudadana y se ha convertido en compromiso de todos los programas de gobierno, en ofertas de todos los candidatos, en clamor generalizado.<\/p>\n El hartazgo de la sociedad ante el registro de fortunas y enriquecimiento de pol\u00edticos, funcionarios o gobernantes que se sacan la loter\u00eda sexenal y lucen esos recursos mal habidos con total desparpajo es may\u00fascula. Ello explica las intenciones de voto que vemos de cara a la elecci\u00f3n presidencial, donde la percepci\u00f3n negativa sobre el gobierno del presidente Pe\u00f1a Nieto y de la generaci\u00f3n de j\u00f3venes gobernadores corruptos que presum\u00eda, es hoy el mayor lastre de los candidatos de su partido.<\/p>\n La gente los castigar\u00e1 con su voto, sin duda alguna.<\/p>\n Los esfuerzos para moralizar la vida p\u00fablica han sido desiguales y medrosos. Se ha avanzado en legislar para cerrarle el paso a este flagelo, pero es poco lo que se ha logrado. Persiste la simulaci\u00f3n y la reticencia de instituciones y actores de la vida p\u00fablica para transparentar sus actos. Hemos visto el zigzagueante y tortuoso trayecto para instaurar el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (SNA), el tortuguismo para establecer las instancias estatales en la materia y la negativa de muchos gobiernos a seguir recomendaciones para el cumplimiento de los fines del sistema.<\/p>\n Por ejemplo, el Comit\u00e9 Coordinador del SNA, encabezado por Mariclaire Acosta, exhort\u00f3 a la PGR,\u00a0\u00a0en enero pasado, a que informara sobre el Estado de las indagaciones del escandaloso caso Odebrecht en el que ha sido involucrada la campa\u00f1a presidencial de Enrique Pe\u00f1a Nieto en 2012, y la respuesta fue que se trata de informaci\u00f3n reservada. De igual forma se inform\u00f3 que s\u00f3lo tres gobiernos estatales \u2013 Coahuila, Hidalgo y Zacatecas- respondieron afirmativamente a la recomendaci\u00f3n que hizo el Comit\u00e9 Coordinador a las entidades de la Federaci\u00f3n, para que adopten procesos que garanticen la autonom\u00eda e independencia de jueces y magistrados anticorrupci\u00f3n. La recomendaci\u00f3n hab\u00eda sido rehusada por los gobiernos de Chihuahua, Guerrero, Guanajuato, Estado de M\u00e9xico, Oaxaca, Puebla, Tamaulipas y Veracruz.<\/p>\n Ante esta terca realidad parece que es poco lo que puede hacerse ante un fen\u00f3meno como la corrupci\u00f3n que todo corroe y con el que estamos acostumbrados a vivir. Se da por sentado que es parte del alma nacional \u2013as\u00ed lo dijo un d\u00eda el presidente Pe\u00f1a Nieto- y que existen diversos factores culturales que propician la presencia del abuso desde los cargos p\u00fablicos, entre ellos, una amplia tolerancia social hacia el goce de privilegios privados, lo cual posibilita que predomine una moralidad del lucro privado sobre la moralidad c\u00edvica, y la existencia de una cultura de la ilegalidad generalizada donde grupos pol\u00edticos y sociales, organizaciones e individuos se saben impunes ante la ley.<\/p>\n La corrupci\u00f3n en nuestro pa\u00eds ha favorecido el crecimiento de la inestabilidad pol\u00edtica y el persistente desgaste de las relaciones sociales e institucionales que ampl\u00edan cada d\u00eda m\u00e1s el abismo que separa a gobernantes y gobernados, a sociedad pol\u00edtica y sociedad civil, o m\u00e1s llanamente a los pol\u00edticos y los ciudadanos. Y Veracruz es un caso paradigm\u00e1tico: en nuestro estado se dio el m\u00e1s escandaloso caso de corrupci\u00f3n de un gobernante y de su camarilla en una administraci\u00f3n que rompi\u00f3 todos los r\u00e9cords del saqueo de las arcas p\u00fablicas. Pero con todo y que Javier Duarte y algunos de sus c\u00f3mplices est\u00e1n en la c\u00e1rcel, y que se ha logrado embargar algunos bienes, el monto de lo recuperado es \u00ednfimo. Y peor a\u00fan, cuando muchos de los implicados siguen libres y gozan de protecci\u00f3n.<\/p>\n Pero el da\u00f1o hechos es may\u00fasculo en t\u00e9rminos de credibilidad, y si no que le pregunten al PRI y a sus candidatos en la entidad que cargan una losa de tama\u00f1o colosal que no los deja avanzar en las preferencias ciudadanas en la elecci\u00f3n en curso.<\/p>\n Pero a\u00fan m\u00e1s, en t\u00e9rminos de funcionalidad del r\u00e9gimen y de su entramado institucional, en la corrupci\u00f3n podemos encontrar la fuente de la p\u00e9rdida de legitimidad pol\u00edtica que experimentan muchos gobiernos, la polarizaci\u00f3n del poder y la ineficiencia burocr\u00e1tica, lo que explica la profundizaci\u00f3n de una brecha de grandes y graves dimensiones entre la voluntad popular y los actos de gobierno.<\/p>\n La corrupci\u00f3n ha sido el resultado de inercias y costumbres poco saludables en la vida cotidiana del pa\u00eds y especialmente en el funcionamiento de las instituciones, que son factores que se han combinado de manera negativa y causan enormes da\u00f1os al pa\u00eds. Este fen\u00f3meno es tambi\u00e9n producto, en gran medida, de un marco normativo muy extenso y complejo, con espacios de discrecionalidad y subjetividad importantes, que facilitan la comisi\u00f3n de conductas il\u00edcitas, donde\u00a0\u00a0las comisiones a funcionarios p\u00fablicos para la asignaci\u00f3n de obra p\u00fablica, los costos inflados o el lucrativo negocio del contratismo al amparo del tr\u00e1fico de influencias son parte de la sangr\u00eda.<\/p>\n Un elemento explicativo lo encontramos tambi\u00e9n en el sistema clientelar que es la esencia del funcionamiento del sistema pol\u00edtico mexicano, cuando se distribuyen recursos p\u00fablicos y favores a cambio de apoyo electoral y se utilizan patrimonialmente las instituciones para fines particulares. Por ello, oficinas del gobierno, organismos descentralizados y diversos entes p\u00fablicos se han convertido en fuentes de ineficiencia y corrupci\u00f3n. Ah\u00ed est\u00e1n las tristemente c\u00e9lebres empresas fantasmas. Los ejemplos de enriquecimiento desmedido a costa de puestos o cargos p\u00fablicos en M\u00e9xico son infinitos y alcanzan a gobiernos y personajes de todas las formaciones pol\u00edticas. De acuerdo a estimaciones de Transparencia Internacional el costo de la corrupci\u00f3n en nuestro pa\u00eds es de 1.5 billones de pesos al a\u00f1o, cifra que equivalente a una quinta parte del Producto Interno Bruto (PIB), seg\u00fan cifras emitidas por el Centro de Estudios Econ\u00f3micos del Sector Privado.<\/p>\n Es evidente entonces que la soluci\u00f3n al problema de la corrupci\u00f3n p\u00fablica no resulta tan sencilla ni se puede lograr por decreto, pues no se limita a la voluntad pol\u00edtica, por buena que sea, de los l\u00edderes pol\u00edticos. Hace falta que los partidos pol\u00edticos, funcionarios p\u00fablicos, legisladores y dirigentes pol\u00edticos realicen un esfuerzo tit\u00e1nico para recuperar la credibilidad, para promover y establecer una cultura de transparencia, de rendici\u00f3n de cuentas, de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, as\u00ed como de la vigilancia del uso de los recursos p\u00fablicos por parte de la sociedad. Hoy en d\u00eda, se acepta de manera generalizada la noci\u00f3n de que el gobierno moderno necesita rendir cuentas. Sin la rendici\u00f3n de cuentas, ning\u00fan sistema puede funcionar de tal manera que promueva el inter\u00e9s p\u00fablico en vez de los intereses privados.<\/p>\n La tarea consiste, entonces, en alejarse de un sistema que funciona esencialmente desde arriba hacia abajo: un sistema en el que la elite autocr\u00e1tica en el poder da \u00f3rdenes que los subordinados acatan, en mayor o menor medida; para cambiar hacia uno de rendici\u00f3n de cuentas horizontal, en el cual el poder se dispersa, nadie tiene un monopolio y cada quien es individualmente responsable.<\/p>\n Esa ser\u00eda una buena manera de combatir con mayor eficacia a este monstruo de mil cabezas y de paso revindicar a la actividad pol\u00edtica como una profesi\u00f3n seria y honorable, pero sin duda ello solo ser\u00e1 posible con el impulso de la sociedad organizada desde abajo, porque los pol\u00edticos por s\u00ed solos son refractarios a la autocontenci\u00f3n y a todo intento de regeneraci\u00f3n. V\u00e9ase si no los suculentos aguinaldos o bonos de marcha que habitualmente y por unanimidad y sin discusi\u00f3n se asignan los legisladores locales o federales, por citar un ejemplo.<\/p>\n Las\u00a0\u00a0cosas han llegado ya a l\u00edmites intolerables y es tarea de todos, si creemos que ello a\u00fan es posible, rescatar a M\u00e9xico de las garras de los corruptos.<\/u><\/u><\/p>\n <\/u>\u00a0<\/u><\/p>\n