{"id":4370,"date":"2013-01-08T16:15:00","date_gmt":"2013-01-08T16:15:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=4370"},"modified":"2014-10-10T03:02:37","modified_gmt":"2014-10-10T03:02:37","slug":"campo-narco-y-epn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=4370","title":{"rendered":"Campo, narco y EPN"},"content":{"rendered":"

\u201cRescatar el sector agropecuario implica un doble reto, pues el abandono del Estado ha provocado descomposici\u00f3n social y vac\u00edos que ahora ocupa la delincuencia organizada\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Jos\u00e9 Luis Ortega Vidal<\/b>
Claroscuros<\/i><\/p>\n

(1)
\u201cEl 6 de enero de 1915, el entonces Presidente de la Rep\u00fablica, Venustiano Carranza, promulg\u00f3 en Veracruz la Ley Agraria, cuya finalidad fue la de rescatar los objetivos fundamentales de las luchas agrarias. Dicha normatividad, a saber, fue redactada por Luis Cabrera.
Sus puntos principales fueron la repartici\u00f3n y la distribuci\u00f3n de propiedades, mediante el expolio de haciendas; con esa ley se logr\u00f3 restituir gran parte de las tierras arrebatadas a sus verdaderos due\u00f1os por una errada interpretaci\u00f3n legislativa en la materia, as\u00ed como impulsar la Comisi\u00f3n Nacional Agraria (CNA).
Otro de los objetivos alcanzados fue la creaci\u00f3n de comisiones locales agrarias y de comit\u00e9s particulares ejecutivos que, suscritos a la CNA, se encargaron de conducir los tr\u00e1mites iniciados en las diversas localidades.\u201d (1)<\/a><\/p>\n

(2)
El anterior, es un texto que se puede leer en una p\u00e1gina del Instituto Nacional de Antropolog\u00eda e Historia (INAH).
El siguiente, es un documento que se puede consultar en la p\u00e1gina del Senado de la Rep\u00fablica:
\u201cEl 6 de enero de 1915 Venustiano Carranza emiti\u00f3, en la ciudad de Veracruz, una ley cuyo principal obje\u00adtivo era la restituci\u00f3n de tierras que hab\u00edan sido enajenadas al campesinado desde las d\u00e9cadas previas al movimiento revolucionario. En el documento, el entonces presidente se\u00f1ala:
[\u2026] que privados los pueblos ind\u00edgenas de las tierras, aguas y montes que el gobierno colonial les concedi\u00f3 [\u2026], y concentrada la propiedad rural del resto del pa\u00eds en pocas manos, no ha quedado a la gran masa de la poblaci\u00f3n de los campos otro recurso para proporcionarse lo necesario a su vida, que alquilar a vil precio su trabajo a los poderosos terratenientes, trayendo esto, como resultado inevitable, el estado de miseria, abyecci\u00f3n y esclavitud de hecho, en que esa enorme cantidad de trabajadores ha vivido y vive todav\u00eda.
Ante tan desoladora situaci\u00f3n, Carranza consider\u00f3 indispensable \u201cdevolver a los pueblos los terrenos de que han sido despojados, como un acto de elemental justicia y como la \u00fanica forma efectiva de asegu\u00adrar la paz y promover el bienestar y mejoramiento de nuestras clases pobres\u201d.
Para hacer efectivas estas disposiciones, se expidi\u00f3 un decreto que const\u00f3 de 12 puntos:
Art\u00edculo 1. Se declaran nulas: I. Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecien\u00adtes a los pueblos, rancher\u00edas, congregaciones o comunidades [\u2026].
Art\u00edculo 2. La divisi\u00f3n o reparto que se hubiera hecho leg\u00edtimamente [\u2026] solamente podr\u00e1 ser nulificado cuando as\u00ed lo soliciten las dos terceras partes de aquellos vecinos o de sus causaha\u00adbientes.
Art\u00edculo 3. Los pueblos que necesit\u00e1ndolos, carezcan de ejidos o que no pudieren lograr su restituci\u00f3n por falta de t\u00edtulos, por imposibilidad de identificarlos o porque legalmente hubie\u00adren sido enajenados, podr\u00e1n obtener que se les dote del terreno suficiente para reconstituirlos conforme a las necesidades de su poblaci\u00f3n [\u2026].
Art\u00edculo 4. Para los efectos de esta ley y dem\u00e1s leyes agrarias que se expidieren, de acuerdo con el programa pol\u00edtico de la Revoluci\u00f3n, se crear\u00e1n: I. Una Comisi\u00f3n Nacional Agraria [\u2026]; II. Una comisi\u00f3n local agraria [\u2026].
Los siguientes art\u00edculos consideraban los casos de solicitud de restituci\u00f3n y las resoluciones emi\u00adtidas por las respectivas autoridades, en cada uno de ellos. Se establec\u00eda adem\u00e1s la creaci\u00f3n de una ley reglamentaria, que \u201cdeterminar\u00e1 la condici\u00f3n en que han de quedar los terrenos que se devuel\u00advan o se adjudiquen a los pueblos y la manera y ocasi\u00f3n de dividirlos\u201d. (2)
Esta Ley Agraria, atribuida a Luis Cabrera (3), con\u00adsigna parte de las demandas revolucionarias de los zapatistas, aunque el reconocimiento no es expl\u00edcito. Es por cierto la primera disposici\u00f3n ju\u00adr\u00eddica en torno a la cuesti\u00f3n agraria y el preceden\u00adte de las instituciones de este car\u00e1cter en M\u00e9xico.<\/p>\n

(3)
Cito ahora un texto de la revista digital Sinembargo que describe la pobreza en el campo mexicano y los v\u00ednculos de esta circunstancia econ\u00f3mica con el crimen organizado:
\u201cEn M\u00e9xico, la poblaci\u00f3n rural se estima actualmente en 24.5 millones de personas. De ellas, 10.7 millones pertenecen a lo que se llama poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa, pero s\u00f3lo 3.1 millones de productores son due\u00f1os de un pedazo de tierra. Seg\u00fan cifras oficiales, 17 millones de mexicanos viv\u00edan en la pobreza en 1994; en 1999 la cifra ascend\u00eda a 26 millones. De \u00e9stos, 17 millones viven en la pobreza extrema, con un ingreso menor a un d\u00f3lar diario. Dos de cada tres personas que viven en pobreza extrema est\u00e1n en el campo. Un estudio muy reciente (se dio a conocer a los medios en mayo) realizado por la Universidad de Chapingo y el Centro de Estudios Estrat\u00e9gicos Nacionales, afirma que la pobreza en el medio rural afecta al 81.5% de la poblaci\u00f3n, y la pobreza extrema alcanza al 55.3%.\u201d
\u201cEl narco y el campo: rescatar el sector agropecuario implica un doble reto, pues el abandono del Estado ha provocado descomposici\u00f3n social y vac\u00edos que ahora ocupa la delincuencia organizada. Vastos territorios del campo mexicano est\u00e1n bajo control de los grupos delictivos. El problema es mucho m\u00e1s profundo. No basta la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica del campo, sino que la reconstrucci\u00f3n de la sociedad rural pasa por restablecer los \u00f3rganos institucionales y legales.\u201d<\/p>\n

(4)
El narco-campo mexicano. Texto de V\u00edctor Ronquillo publicado en La Jornada.
\u00abHay que barbechar, aflojar la tierra para sembrar, como son lugares donde no puede entrar el tractor ni la yunta, hay que hacerlo a mano o con zapapico. Es laborioso. Sembrar es f\u00e1cil porque nada m\u00e1s se tira la semilla, pero despu\u00e9s de que nace hay que cuidarla. Son plantas muy delicadas, hay que abonarlas y m\u00e1s que nada regarlas\u201d. Este testimonio an\u00f3nimo procede de uno de los pueblos de la regi\u00f3n de La Monta\u00f1a en Guerrero, donde el cultivo de la amapola para muchos es una alternativa de subsistencia ante las precarias condiciones del campo. Este hombre, como muchos m\u00e1s, pertenece a la legi\u00f3n de los esclavos del narco, quienes cultivan la amapola de la que se extrae la hero\u00edna morena, la mexicana, que se consume en las calles de las ciudades de Estados Unidos, donde la dosis ofrecida por un dealer puede llegar a costar 15 d\u00f3lares.
Como ocurre con otros grandes consorcios de negocios internacionales, los que menos ganan son los jornaleros y vigilantes de las cosechas, quienes exponen la vida y la libertad para producir la goma de la amapola, la materia prima para la producci\u00f3n de hero\u00edna.
En los primeros tres meses del a\u00f1o, con mucha frecuencia a mediados de abril, los campos donde se siembra la amapola se ti\u00f1en de un intenso color rojo. Por fin ha llegado el tiempo de rayar la flor.
\u201cNada m\u00e1s se raya la cascarita y le sale agua; despu\u00e9s hay que esperar a que cuaje como cuatro o cinco horas y quede ah\u00ed pegada. Luego hay que recogerla en un traste\u201d.
All\u00e1, en La Monta\u00f1a a la amapola la llaman ma\u00edz bola. El imaginario popular ha encontrado una versi\u00f3n distinta del tradicional cultivo, que por generaciones aliment\u00f3 a los pobladores de las comunidades ind\u00edgenas.
Desde hace a\u00f1os los precios del ma\u00edz cayeron, cada vez es menos rentable su cultivo. Mientras por un kilo de ma\u00edz se pagan unos cuantos pesos, de tres a cinco, por el kilo de goma de opio hay quien paga diez mil pesos, poco menos de mil d\u00f3lares.\u201d(5)<\/p>\n

(5)
Leamos ahora una parte del discurso que el Presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto ley\u00f3 en Veracruz, el pasado domingo 6 de enero, en el contexto de la conmemoraci\u00f3n de la Ley Agraria de 1915:
\u00abAnteponiendo intereses de grupo trabajaremos juntos, trabajar de manera coordinada, entre organizaciones sociales, entre las organizaciones campesinas, entre los \u00f3rdenes de gobierno y el gobierno de la rep\u00fablica para que el campo mexicano tenga un nuevo rostro que nos permita avanzar (\u2026) Con los pies plantados en la tierra vamos a transformar el campo y a mover a M\u00e9xico en pleno siglo 21\u00bb.
\u201cEsta renovada Secretar\u00eda (de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano: SEDATU), tiene atribuciones para impulsar el Desarrollo del Campo y del pa\u00eds, pero con un enfoque integral, quiero hacer menci\u00f3n de algunas de las principales responsabilidades que esta dependencia tiene, primero, potenciar el desarrollo agrario en un clima de paz, certeza jur\u00eddica y armon\u00eda con el medio ambiente, segundo promover el desarrollo habitacional y urbano del pa\u00eds, la secretar\u00eda deber\u00e1 prever las reservas territoriales necesarias para vivienda y suelo urbano, considerando la disponibilidad de agua\u201d.
\u201cDebemos identificar con precisi\u00f3n las vocaciones de cada regi\u00f3n y de cada estado para potenciar el territorio de manera inteligente, hay que acercar la producci\u00f3n de los n\u00facleos agrarios para el consumo de las ciudades, pero tambi\u00e9n queremos proteger el valor real de la tierra (\u2026) vamos a restablecer la fuerza y la rector\u00eda del estado, para potenciar un desarrollo enorme en la legalidad y con justicia\u201d. (6)<\/div>\n

(1) http:\/\/www.inah.gob.mx\/index.php\/boletines\/9-declaratorias\/4802-en-1915-venustiano-carranza-expidio-la-ley-agraria<\/a><\/p>\n

(2) http:\/\/www.senado2010.gob.mx\/docs\/cuadernos\/documentosRevolucion\/b18-documentosRevolucion.pdf<\/a><\/p>\n

(3) Abogado, pol\u00edtico, escritor y diplom\u00e1tico mexicano. Fue defensor de las causas campesinas y se le acredita la redacci\u00f3n de la Ley Agraria de 1915, cuyo contenido \u2013de hecho- defendi\u00f3 desde los albores de la Revoluci\u00f3n de 1910.<\/p>\n

(4) Por: Redacci\u00f3n \/ Sinembargo<\/a> – enero 6 de 2012 – 0:05 http:\/\/www.sinembargo.mx\/06-01-2012\/112634<\/a><\/p>\n

(5) La narco agricultura: c\u00e1ncer del campo mexicano http:\/\/www.jornada.unam.mx\/2011\/01\/15\/agricultura.html<\/a><\/p>\n

(6) Declaraci\u00f3n de Enrique Pe\u00f1a Nieto \u2013Presidente de la Rep\u00fablica- durante la conmemoraci\u00f3n de la Ley Agraria de 1915, en Boca del R\u00edo, Veracruz; el domingo 06 de enero del 2013.<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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