{"id":6138,"date":"2011-06-13T15:46:00","date_gmt":"2011-06-13T15:46:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=6138"},"modified":"2014-10-09T03:41:24","modified_gmt":"2014-10-09T03:41:24","slug":"manual-de-seguridad-para-instituciones-de-educacion-superior-y-la-uv","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=6138","title":{"rendered":"Manual de Seguridad para Instituciones de Educaci\u00f3n Superior y la UV"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight:bold;\">Ra\u00fal Abraham L\u00f3pez Mart\u00ednez*<\/span><br \/><span style=\"font-style:italic;\">Coyuntura Pol\u00edtica XXI<\/span><\/p>\n<p>Antes de entrar al tema en cuesti\u00f3n, me parece relevante mencionar que en las ciencias sociales y en los asuntos pol\u00edticos el t\u00e9rmino \u201cseguridad\u201d se presenta bajo un alto grado de diversidad en torno su contenido. Esta diversidad se entiende a partir de la consideraci\u00f3n que el concepto de \u201cseguridad\u201d es producto de la muy peculiar visi\u00f3n del mundo que tienen las instituciones y actores que hacen uso de la idea \u201cseguridad\u201d para justificar sus acciones en un contexto dado.<br \/>De esta manera encontramos que a nivel internacional Estados Unidos y la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) han privilegiado un concepto de \u201cseguridad\u201d de tipo dura, de una seguridad para enfrentar las amenazas (que estos actores definen como tal) por la v\u00eda militar. En contraparte, la ONU, la Comunidad Econ\u00f3mica Europea, distintas organizaciones sociales, cr\u00edticos de las pol\u00edticas armamentistas, han planteado la necesidad de ampliar esta \u201cseguridad limitada\u201d a lo militar, hacia una \u201cseguridad humana\u201d (ONU 1994) de una seguridad cuyo objeto de referencia para seguritizar (Oswald y G\u00fcnter 2009) sean los seres humanos, el medioambiente y los grupos vulnerables y no necesariamente centrarse en los grupos privilegiados que dirigen a los Estados Naci\u00f3n.<br \/>En M\u00e9xico estas dos vertientes sobre el debate del concepto de seguridad se ha visto reflejado en dos niveles: a) Por un lado se encuentra ubicado en la conceptualizaci\u00f3n, dise\u00f1o y aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas del gobierno de Felipe Calder\u00f3n, inclin\u00e1ndose a reproducir la postura de seguridad promovida por el Pent\u00e1gono y la OTAN; y b) en otro sentido se ubican una gama de movimientos sociales, organizaciones no gubernamentales, acad\u00e9micos, medios de comunicaci\u00f3n alternativos, que postulan la necesidad de que los distintos niveles de gobierno trabajen en combatir la desigualdad social, de defender el medioambiente, de promover el respetos de los derechos humanos, entre otros temas, es decir, de promover una seguridad humana.<br \/>En el caso de la Asociaci\u00f3n Nacional de Universidades e Instituciones de Educaci\u00f3n Superior (ANUIES), la cual es una asociaci\u00f3n que agrupa a 159 universidades e instituciones de educaci\u00f3n superior, quienes en conjunto cubren el 80% de la matr\u00edcula de estudiantes de licenciatura y de posgrado del pa\u00eds,  recientemente a cargo de la maestra Ma. Ang\u00e9lica Garnica Sosa publicaron el \u201cManual de Seguridad para Instituciones de Educaci\u00f3n Superior\u201d.<br \/>Este manual comprende una serie de lineamientos que los integrantes del ANUIES, incluyendo a la Universidad Veracruzana, tienen que aplicar en sus respectivos \u00e1mbitos. Raz\u00f3n por la cual, me parece relevante hacer una breve descripci\u00f3n sobre el objetivo de este manual, comentar de manera cr\u00edtica la definici\u00f3n conceptual que presentan sobre el t\u00e9rmino de \u201cseguridad\u201d y el papel que considero tiene que jugar la Universidad Veracruzana ante las recomendaciones de este manual.<br \/>En primer lugar, el manual del ANUIES coloca el concepto de \u201csistema de seguridad\u201d como el eje rector de sus recomendaciones entendi\u00e9ndolo como \u201cel conjunto de normas, estructuras de organizaci\u00f3n, programas, pol\u00edticas, protocolos, lineamientos, espacios f\u00edsicos y recursos humanos que se destinan para la atenci\u00f3n de la seguridad f\u00edsica, psicol\u00f3gica y material de las personas dentro de una instituci\u00f3n de educaci\u00f3n superior. La forma como se integren o desarrollen estos elementos depender\u00e1 de la naturaleza legal y org\u00e1nica de cada instituci\u00f3n.\u201d  p.11.<br \/>A partir de esta definici\u00f3n el manual desarrolla un conjunto de elementos para crear un Plan o Programa de Seguridad para las instituciones de educaci\u00f3n superior. Para lograr este prop\u00f3sito, se exponen una serie de criterios metodol\u00f3gicos para elaborar el diagn\u00f3stico, los objetivos generales y espec\u00edficos, estrategias, metas en materia de seguridad e indicadores de medici\u00f3n.<br \/>La propuesta que presenta el \u201cManual de Seguridad para Instituciones de Educaci\u00f3n Superior\u201d  para elaborar el plan de seguridad se centra en generar un conjunto de estrategias de acci\u00f3n para enfrentar de manera prioritaria los siguientes rubros: robos, secuestros, violaciones, amenazas o extorsiones y enfrentamientos.<br \/>Revisando de manera pormenorizada las recomendaciones del manual de seguridad, se llega a la conclusi\u00f3n de que dicho manual es una versi\u00f3n de la \u201cseguridad militar\u201d aplicada a las instituciones de educaci\u00f3n superior.<br \/>\u00bfEste es el tipo de seguridad que se requiere en la Universidad Veracruzana? \u00bfQu\u00e9 tipo de seguridad requieren los miembros de la comunidad universitaria?<br \/>Estas interrogantes las tienen que discutir los miembros de la comunidad universitaria y la sociedad civil, en el debate que se vaya a generar es fundamental que los estudiantes, acad\u00e9micos y trabajadores de la Universidad Veracruzana no se limiten a reproducir de manera acr\u00edtica un manual de seguridad que no contempla elementos propios de la seguridad humana.<br \/>Es decir, este manual de seguridad es necesario ampliarlo al diagn\u00f3stico sobre las condiciones sociales en que se encuentran los universitarios, principalmente sobre las condiciones en las que se encuentran los estudiantes. Antes de aplicar a raja tabla un manual de seguridad militar en la UV, hay que saber qu\u00e9 estudiantes tienen problemas para resolver sus asuntos alimenticios, es  necesario identificar a los estudiantes que tienen problemas econ\u00f3micos, de vivienda, de salud, familiares. Es necesario conocer con precisi\u00f3n cu\u00e1ntas madres solteras se encuentran estudiando en la UV, cu\u00e1ntos estudiantes hay provenientes de grupos ind\u00edgenas, cu\u00e1ntos estudiantes hay con discapacidades.<br \/>En s\u00edntesis, de ubicar con precisi\u00f3n a los grupos vulnerables que forman parte de la comunidad universitaria, de ubicarlos y de dise\u00f1ar estrategias que permitan asegurarles las mejores condiciones de seguridad humana durante su estancia en las aulas de la Universidad Veracruzana.  <\/p>\n<p>*Director de la Revista Digital Independiente Voz Universitaria  www.vozuniversitaria.org.mx raul@vozuniversitaria.org.mx  facebook.com\/raul.lopezmartinez<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ra\u00fal Abraham L\u00f3pez Mart\u00ednez*Coyuntura Pol\u00edtica XXI Antes de entrar al tema en cuesti\u00f3n, me parece relevante mencionar que en las ciencias sociales y en los asuntos pol\u00edticos el t\u00e9rmino \u201cseguridad\u201d se presenta bajo un alto grado de diversidad en torno su contenido. 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