{"id":6355,"date":"2011-04-10T22:40:00","date_gmt":"2011-04-10T22:40:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=6355"},"modified":"2014-10-09T03:41:41","modified_gmt":"2014-10-09T03:41:41","slug":"rendicion-de-cuentas-y-el-caso-del-estado-de-veracruz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=6355","title":{"rendered":"Rendici\u00f3n de cuentas y el caso del estado de Veracruz"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight:bold;\">Ra\u00fal Abraham L\u00f3pez Mart\u00ednez*<\/span><br \/><span style=\"font-style:italic;\">Coyuntura Pol\u00edtica XXI<\/span><\/p>\n<p>En su escrito \u201cCalidad democr\u00e1tica entre l\u00edderes y partidos\u201d el destacado polit\u00f3logo italiano Leonardo Morlino considera que la rendici\u00f3n de cuentas o responsabilidad pol\u00edtica \u201ces la dimensi\u00f3n por la cual los l\u00edderes electos tienen la obligaci\u00f3n de responder por sus decisiones frente a los ciudadanos-electores o a otros \u00f3rganos constitucionales encargados de ello.\u201d  Esta propuesta conceptual de rendici\u00f3n de cuentas de Morlino se encuentra articulada por los siguientes tres elementos: informaci\u00f3n, justificaci\u00f3n y castigo y recompensa.<br \/>Para que se pueda presentar una adecuada rendici\u00f3n de cuentas es necesario contar con informaci\u00f3n \u201csobre el acto o bien sobre la complejidad de la actividad de un pol\u00edtico o incluso de un \u00f3rgano pol\u00edtico entero (el gobierno, el parlamento, y as\u00ed sucesivamente)\u201d, esta cuesti\u00f3n es fundamental, porque permite iniciar el proceso de rendici\u00f3n de cuentas, ya que s\u00f3lo con informaci\u00f3n, tanto los integrantes de la sociedad civil y cada uno de los \u00f3rganos del gobierno, se van a encontrar en condiciones de emitir juicios y acci\u00f3n pol\u00edticas y legales sobre asuntos de inter\u00e9s p\u00fabico.<br \/>El segundo elemento \u201cse refiere a las razones provistas por el gobernante para su comportamiento y, por lo tanto, de sus decisiones\u201d,  es decir que el gobernante o la instituci\u00f3n expongan su justificaci\u00f3n en torno a los actos cometidos.<br \/>Sobre el tercer elemento, hace referencia a \u201cla actitud que asume el elector que reflexiona sobre la informaci\u00f3n que tiene, sobre las justificaciones dadas y sobre sus expectativas e intereses.\u201d. En este nivel el ciudadano o las instituciones van a estar en condiciones para recompensar los hechos pol\u00edticos o para rechazarlos y por ende castigar a los autores de las malas decisiones.<br \/>En los tres aspectos, se\u00f1ala Morlino, es \u201ccrucial la existencia de una dimensi\u00f3n p\u00fablica con caracter\u00edsticas de pluralismo e independencia, y con la participaci\u00f3n concreta de diversos actores individuales y colectivos.\u201d<br \/>Mencionado lo anterior el tambi\u00e9n autor del libro \u201cDemocracias y democratizaciones\u201d, propone conceptualizar dos tipos de rendici\u00f3n de cuentas.  \u00abLa rendici\u00f3n de cuentas puede ser electoral e inter-institucional. La rendici\u00f3n de cuentas electoral es aquella en la que los electores pueden hacer demandar frente a los gobernantes electos, a prop\u00f3sito de los actos cumplidos por este \u00faltimo.\u201d En la rendici\u00f3n de cuentas de tipo electoral, el voto de los electores se convierte en el instrumento por excelencia para premiar o castigar a los partidos pol\u00edticos y sus candidatos. Sujet\u00e1ndose este tipo de interacci\u00f3n pol\u00edtica a los distintos periodos definidos por el calendario electoral. Teniendo que esperar hasta el d\u00eda de las elecciones para ejercer este tipo de rendici\u00f3n de cuentas.  <br \/>Sobre la rendici\u00f3n de cuentas inter-institucional  no dice Leonardo Morlino que es \u201cla responsabilidad que los gobernantes tienen respecto de otras instituciones, o frente a actores colectivos que tienen conocimientos y poderes para valorar el comportamiento de los gobernantes. Esta caracterizada por su continuidad, por ser formal o legalmente instituida y en cuanto configura una relaci\u00f3n entre iguales.\u00bb<br \/>Aterrizando estos conceptos, por ejemplo en el caso de Veracruz. De entrada nos encontramos con un conjunto de dificultades que impiden la concreci\u00f3n de una adecuada rendici\u00f3n de cuentas, ya sea electoral o inter-institucional.<br \/>La primera observaci\u00f3n emp\u00edrica que es obligada considerar corresponde a una incipiente dimensi\u00f3n p\u00fablica con caracter\u00edsticas de pluralismo e independencia. Cuestiones que se han visto reflejadas en el f\u00e9rreo pacto econ\u00f3mico y pol\u00edtico que ha caracterizado la relaci\u00f3n entre la mayor\u00eda de los medios de comunicaci\u00f3n y el gobernador en turno.       <br \/>Un pacto que ha convertido a estos medios de comunicaci\u00f3n en los voceros del poder, denigrando su funci\u00f3n p\u00fablica de mediadores entre la sociedad civil y el Estado.<br \/>La falta de alternancia pol\u00edtica en Veracruz, es otro aspecto que hay que valorar al tocar el tema de la rendici\u00f3n de cuentas. Debido a que es precisamente esta falta de alternancia en el Poder Ejecutivo Local lo que ha inhibido el adecuado funcionamiento de los organismos descentralizados para ejercer la funci\u00f3n de fiscalizadores que legalmente les corresponde.<br \/>En este contexto pol\u00edtico de falta de alternancia, en donde lo que predomina es el compromiso de cubrirle la espalda al gobernador saliente, los veracruzanos no contamos con la informaci\u00f3n clara sobre cu\u00e1nto asciende la deuda que dej\u00f3 Fidel Herrera Beltr\u00e1n.<br \/>De esta manera, los ciudadanos en lo individual y en lo colectivo se encuentran incapacitados para realizar una adecuada rendici\u00f3n de cuentas del gobernador saliente y por supuesto tambi\u00e9n resulta imposible exigirle a Javier Duarte  que rinda cuentas sobre las decisiones que ha tomado en su gobierno.<br \/>Esta falta de rendici\u00f3n de cuentas en Veracruz, representa un d\u00e9ficit en el \u00e1mbito de la construcci\u00f3n pol\u00edtica de la democracia que es necesario modificar, de lo contrario las tensiones pol\u00edticas entre la sociedad civil y el gobierno van a ir aumentando, expres\u00e1ndose estas tensiones en la manifestaci\u00f3n p\u00fablica de distintos conflictos pol\u00edticos y sociales que pueden derivar en una respuesta violenta por parte de la autoridad.   <\/p>\n<p>*  Director de la Revista Digital Independiente Voz Universitaria  www.vozuniversitaria.org.mx raul@vozuniversitaria.org.mx  facebook.com\/raul.lopezmartinez<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ra\u00fal Abraham L\u00f3pez Mart\u00ednez*Coyuntura Pol\u00edtica XXI En su escrito \u201cCalidad democr\u00e1tica entre l\u00edderes y partidos\u201d el destacado polit\u00f3logo italiano Leonardo Morlino considera que la rendici\u00f3n de cuentas o responsabilidad pol\u00edtica \u201ces la dimensi\u00f3n por la cual los l\u00edderes electos tienen la obligaci\u00f3n de responder por sus decisiones frente a los ciudadanos-electores o a otros \u00f3rganos [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":{"0":"post-6355","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-sin-categoria"},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.9 - 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