{"id":68751,"date":"2021-02-25T16:14:25","date_gmt":"2021-02-25T22:14:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=68751"},"modified":"2021-02-25T16:14:33","modified_gmt":"2021-02-25T22:14:33","slug":"la-fiscalizacion-fallida-y-la-opacidad-en-el-uso-de-los-recursos-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=68751","title":{"rendered":"La fiscalizaci\u00f3n fallida y la opacidad en el uso de los recursos p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"\n

Emilio C\u00e1rdenas Escobosa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Inter\u00e9s P\u00fablico<\/em>

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En el sector p\u00fablico, la fiscalizaci\u00f3n o funci\u00f3n fiscalizadora tiene como objetivo que la actividad econ\u00f3mico-financiera del aparato estatal se sujete a los principios de legalidad, eficiencia y econom\u00eda, a trav\u00e9s de \u00f3rganos p\u00fablicos denominados entidades fiscalizadoras superiores, como es el caso de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF), creada en 1999 y dependiente de la C\u00e1mara de Diputados del Congreso de la Uni\u00f3n, y en las entidades federativas como Veracruz con el \u00d3rgano de Fiscalizaci\u00f3n Superior (ORFIS), en funciones desde el a\u00f1o 2000 y que rinde cuentas al Congreso local.
Hoy la ASF est\u00e1 en el ojo del hurac\u00e1n luego de que tras la presentaci\u00f3n del Informe del resultado de la fiscalizaci\u00f3n superior de la cuenta p\u00fablica 2019, que audita el primer a\u00f1o de gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, concluy\u00f3 que la cancelaci\u00f3n del Nuevo Aeropuerto Internacional de M\u00e9xico (NAIM), obra insignia de la administraci\u00f3n del ex presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto, represent\u00f3 un costo estimado de 331 mil 996 millones 517 mil pesos, el triple de lo previsto por el administraci\u00f3n federal en abril de 2019.
Como era previsible este Informe gener\u00f3 la molestia del Primer Mandatario, que fiel a su estilo acus\u00f3 a la ASF de alimentar con datos falsos a sus adversarios pol\u00edticos y le exigi\u00f3 una aclaraci\u00f3n p\u00fablica que lleg\u00f3 de inmediato al admitir la Auditor\u00eda que existen \u201cinconsistencias\u201d en la cuantificaci\u00f3n del monto de cancelaci\u00f3n, por lo que el contenido de esta auditor\u00eda es objeto de \u201cuna revisi\u00f3n exhaustiva, en particular en relaci\u00f3n con la metodolog\u00eda utilizada\u201d para determinar este costo. En suma, reconocieron que el monto de m\u00e1s de 331 mil millones de pesos era exagerado y l\u00f3gicamente ardi\u00f3 Troya.
Los adversarios pol\u00edticos del presidente acusaron al titular de la ASF, David Colmenares P\u00e1ramo, de ceder a la presi\u00f3n del presidente L\u00f3pez Obrador, en tanto que los afines al lopezobradorismo lo fustigan por supuestamente haber hecho su trabajo con un sesgo pol\u00edtico encaminado a da\u00f1ar la imagen del gobierno de la pretendida Cuarta Transformaci\u00f3n. A\u00fan m\u00e1s, L\u00f3pez Obrador anunci\u00f3 que pedir\u00e1 a la C\u00e1mara de Diputados investigar a la Auditor\u00eda por estos hechos y el presidente de la Comisi\u00f3n de Vigilancia de la misma, el diputado Mario Alberto Rodr\u00edguez, ya adelant\u00f3 que citar\u00e1n al Auditor Superior y a los auditores especiales que tuvieron a su cargo la revisi\u00f3n del caso del aeropuerto de Texcoco.
Lo que es un hecho es que la rectificaci\u00f3n que hizo la ASF revela dos cosas: incompetencia y mala fe o sujeci\u00f3n a dictados o presiones pol\u00edticas. Le cuento:
En el primer caso el error est\u00e1 desde el punto de partida, esto es, que la revisi\u00f3n corresponde a una auditor\u00eda de desempe\u00f1o donde s\u00f3lo se analizan los alcances de los programas de gobierno, pero deja de lado examinar el gasto y ello es fundamental sobre todo en obras como el del aeropuerto donde, de acuerdo al discurso del presidente L\u00f3pez Obrador que lo llev\u00f3 a cancelar el proyecto de Texcoco, hubo hechos de corrupci\u00f3n. Entonces lo conveniente era realizar una auditor\u00eda forense, que hace una fiscalizaci\u00f3n rigurosa del empleo de los recursos p\u00fablicos. Haberlo hecho as\u00ed nos lleva hoy a que el debate se centre en el sobrecosto que representa la cancelaci\u00f3n y no el conocer si existieron y por qu\u00e9 monto desviaciones de recursos, favoritismos en los contratos para beneficiar a determinadas empresas o sobornos a funcionarios p\u00fablicos.
De hecho la t\u00f3nica de la gesti\u00f3n de David Colmenares al frente de la ASF ha sido relegar las auditor\u00edas de cumplimiento financiero y forenses, que tienen por objeto revisar el ejercicio del presupuesto asignado y sus desviaciones, para centrarse en las auditor\u00edas de desempe\u00f1o. Craso error o ganas de bajar la presi\u00f3n en los an\u00e1lisis del gasto, sea para cuidar a ex funcionarios del anterior gobierno o para evitar choques con el presidente L\u00f3pez Obrador. Nada de eso le sali\u00f3 bien.
Basta con ver como la ASF tambi\u00e9n dio marcha atr\u00e1s en sus conclusiones de que en el caso de la auditor\u00eda a la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica la dependencia a cargo de Irma Er\u00e9ndira Sandoval Ballesteros se resisti\u00f3 al proceso de fiscalizaci\u00f3n y se neg\u00f3 a entregar informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n que se le solicit\u00f3 como parte de la revisi\u00f3n. En este caso Colmenares P\u00e1ramo asegur\u00f3 en diversos medios de comunicaci\u00f3n que la SFP no obstaculiz\u00f3 la labor de los auditores y que contaron con toda la informaci\u00f3n para realizar sus funciones.
Y ahora, como es l\u00f3gico, luego del esc\u00e1ndalo, r\u00e1pidamente empiezan a surgir declaraciones de funcionarios con observaciones sobre presunto da\u00f1o patrimonial se\u00f1alados en el Informe de Resultados de la Cuenta P\u00fablica 2019, como es el caso de la Secretaria de Energ\u00eda Roc\u00edo Nahle, que califican de absurdas las observaciones al ejercicio de recursos en proyectos bajo su responsabilidad, como la refiner\u00eda de Dos Bocas.
Como es previsible, as\u00ed ir\u00e1n descalific\u00e1ndose todos los datos y conclusiones del Informe de la ASF.
Peor, imposible. Las horas de Colmenares al frente de la ASF est\u00e1n contadas. Saldr\u00e1 por la puerta trasera.
Sin embargo, lo relevante de toda esta historia es que la fiscalizaci\u00f3n del primer a\u00f1o de gobierno de L\u00f3pez Obrador queda bajo sospecha, se tendr\u00e1 que realizarse nuevamente o deberemos esperar hasta despu\u00e9s de las elecciones para conocer los datos reales, con lo que ello supone en t\u00e9rminos de opacidad sobre el real ejercicio de los recursos del gobierno federal y alentar\u00e1 a gobiernos estatales y a todo ente fiscalizado a rechazar los informes.
La conclusi\u00f3n de este penoso episodio es confirmar como los procesos de fiscalizaci\u00f3n por m\u00e1s t\u00e9cnicos que se pretendan, de acuerdo con la ley, no dejan de contaminarse ante la coyuntura pol\u00edtica, y m\u00e1s en a\u00f1o de elecciones. Recordemos como en Veracruz, el ORFIS de plano va de pr\u00f3rroga en pr\u00f3rroga autorizada por el Congreso local para presentar la revisi\u00f3n de la Cuenta P\u00fablica del primer a\u00f1o de ejercicio del gobierno de Cuitl\u00e1huac Garc\u00eda Jim\u00e9nez, la que si bien van las cosas conoceremos hacia el segundo semestre de este 2021, una vez pasadas, claro est\u00e1, las elecciones locales y federales.
Ello sin dejar de recordar los arreglos en lo oscurito que se hacen en el Congreso cuando se presentan los Informes del ORFIS y donde la Comisi\u00f3n de Vigilancia se arregla con los ayuntamientos observados para limpiar sus cuentas o apretar a las autoridades municipales con fines electorales, como ha sucedido siempre.
Cuando el horizonte de los pol\u00edticos y de los gobiernos se circunscribe a lo electoral y a los arreglos pol\u00edticos no hay fiscalizaci\u00f3n que sirva. El ORFIS con un presupuesto de casi 183 millones de pesos en 2020 no puede concluir su trabajo y la ASF que manej\u00f3 en ese a\u00f1o m\u00e1s de 2 mil millones de pesos lo hizo mal. Vaya cosa. Seguimos en la simulaci\u00f3n de que el pa\u00eds y nuestro estado han cambiado.<\/p>\n\n\n\n

jecesco@hotmail.com
www.deinterespublico.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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