{"id":7139,"date":"2010-10-04T16:51:00","date_gmt":"2010-10-04T16:51:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=7139"},"modified":"2014-10-09T03:42:41","modified_gmt":"2014-10-09T03:42:41","slug":"ocurrencias-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=7139","title":{"rendered":"Ocurrencias"},"content":{"rendered":"<p><strong>Juan Antonio Nemi Dib<\/strong><br \/><em>Historias de Cosas Peque\u00f1as<\/em><\/p>\n<p>La Rep\u00fablica del Ecuador mide 283,560 kil\u00f3metros cuadrados, 36 mil m\u00e1s que Chihuahua, sin contar los cachos arrebatados por sus vecinos -Per\u00fa y Colombia- en 200 a\u00f1os de vida independiente. En 2008 Ecuador ten\u00eda 14 millones de habitantes, aunque hay cientos de miles de ellos residiendo fuera de su pa\u00eds. Seg\u00fan la Polic\u00eda Nacional, su \u201cestado de fuerza\u201d se conforma con 38 mil elementos, lo que equivale a un polic\u00eda por 368 habitantes. Para comparar: en M\u00e9xico, en 2007, hab\u00eda unos 430 mil polic\u00edas de todas las corporaciones, aproximadamente uno por cada 246 habitantes. En otras palabras, en M\u00e9xico hay 33% m\u00e1s polic\u00edas que en Ecuador.<br \/>Desde su creaci\u00f3n, en 1884, la polic\u00eda ecuatoriana ha sido una sola, centralizada y dependiente del poder ejecutivo de la Rep\u00fablica. No hay polic\u00edas provinciales ni municipales y las \u00e1reas especializadas son parte de la misma corporaci\u00f3n. Con diferentes modalidades organizativas, finalidades y alcances, los distintos modelos de organizaci\u00f3n y las leyes que hist\u00f3ricamente la han regulado, la polic\u00eda ecuatoriana ha dependido siempre de un mando unificado, vertical y de estructura militar, con jefes jerarquizados y distribuci\u00f3n territorial de jurisdicciones que reportan a las mismas autoridades. Otras caracter\u00edsticas importantes de la polic\u00eda ecuatoriana son su esp\u00edritu de cuerpo y el hecho de que sus elementos pueden hacer carrera policial y ascender en funci\u00f3n de sus m\u00e9ritos, sus conocimientos y su antig\u00fcedad, de manera relativamente m\u00e1s f\u00e1cil que en M\u00e9xico.<br \/>De acuerdo con Transparencia Internacional, la percepci\u00f3n de corrupci\u00f3n en Ecuador es del doble que en M\u00e9xico: ocupa el lugar 151 y nosotros el 72. No es f\u00e1cil hallar informaci\u00f3n sobre lo que los ecuatorianos piensan de su polic\u00eda ni qu\u00e9 tanto conf\u00edan en ella, pero es claro que se trata de una instituci\u00f3n poderosa en la que cada a\u00f1o el gobierno invierte decenas de millones de d\u00f3lares.<br \/>Apenas el mi\u00e9rcoles de la semana pasada la Asamblea Nacional de Ecuador someti\u00f3 a discusi\u00f3n el dictamen de una nueva Ley de Servicio P\u00fablico que seg\u00fan los polic\u00edas les afecta mucho, ya que aparentemente les cancela un importante bono econ\u00f3mico, les quita condecoraciones -que tambi\u00e9n significan dinero-, prestaciones para sus familias y ampl\u00eda de 4 a 7 a\u00f1os el plazo para el ascenso autom\u00e1tico, aunque los diputados opinan otra cosa: seg\u00fan Irina Cabezas presidenta de la Funci\u00f3n Legislativa (algo as\u00ed como l\u00edder de la mayor\u00eda parlamentaria) el art\u00edculo 115 de la mentada ley \u201cincluye importantes beneficios para las fuerzas armadas, la polic\u00eda nacional y los bomberos, como el pago de horas extras\u201d. La diputada acusa a los polic\u00edas quejosos de \u201cdesinformados\u201d pero nunca niega las denuncias espec\u00edficas de los polic\u00edas sobre la dr\u00e1stica reducci\u00f3n de beneficios y prestaciones laborales que les causa la nueva ley.<br \/>El Presidente Rafael Correa -promotor de la iniciativa legal- asegura que durante sus mandatos, ha m\u00e1s que duplicado los ingresos de los polic\u00edas, pas\u00e1ndolos de 320 a m\u00e1s de 700 d\u00f3lares mensuales (el d\u00f3lar de EUA sustituy\u00f3 al sucre como moneda oficial). Si la cifra es cierta, entonces los polic\u00edas ecuatorianos ganan casi el doble que el promedio de los polic\u00edas mexicanos. Sin embargo, los cambios a la ley causaron verdadera furia entre los gendarmes ecuatorianos, 800 de los cu\u00e1les, integrantes del Regimiento 1, con sede en Quito, se declararon en huelga e iniciaron una ruidosa protesta, a la que el presidente respondi\u00f3 determinante: \u201cNo dar\u00e9 ni un paso atr\u00e1s, si quieren tomarse los cuarteles, si quieren dejar a la ciudadan\u00eda indefensa y si quieren traicionar su misi\u00f3n de polic\u00edas, traici\u00f3nenlos\u201d.<br \/>Por su parte, la diputada cabezas se mostr\u00f3 m\u00e1s flexible, reconociendo la necesidad de replantear cambios a la ley que tanto enoj\u00f3 a los polic\u00edas. Su declaraci\u00f3n vino despu\u00e9s de que el Presidente Correa se aperson\u00f3 en la sede del Regimiento amotinado y fue pr\u00e1cticamente secuestrado por los inconformes que le mantuvieron retenido durante casi seis horas, hasta que fue rescatado por soldados y algunos polic\u00edas leales en medio de una lluvia de balas que dej\u00f3, seg\u00fan algunas versiones, ocho muertos, aunque en realidad habr\u00edan sido tres o cinco seg\u00fan la fuente. La diputada justificaba \u201c&#8230;se convoc\u00f3 a la sesi\u00f3n 62 a fin de solventar el tema, pero en vista de que no exist\u00edan las garant\u00edas y la seguridad para el primer mandatario, ya que a esa hora no hab\u00eda sido liberado, se vio en la obligaci\u00f3n de suspender dicha convocatoria. Es m\u00e1s, bajo presiones o chantajes la Asamblea no va a sesionar.\u201d<br \/>Y es que fiel a su estilo no muy lejano del de otros histri\u00f3nicos dirigentes contempor\u00e1neos, el presidente Correa lleg\u00f3 hasta la sede de la polic\u00eda para encarar a sus subordinados: \u00ab\u00a1Se\u00f1ores, si quieren matar al Presidente, aqu\u00ed est\u00e1: m\u00e1tenme si les da la gana!\u00bb, los increp\u00f3, rasg\u00e1ndose la camisa y mostrando su pecho. No dud\u00f3 en calificar a esta manifestaci\u00f3n de polic\u00edas que lo retuvieron como un \u201cintento de golpe de Estado\u201d aprovechando para responsabilizar directamente a sus adversarios pol\u00edticos como \u201cinfiltrados\u201d y responsables de \u201cmanipular a los polic\u00edas con el fin de derrocar a [su] Gobierno\u201d. Correa lleg\u00f3 a asegurar -vali\u00e9ndose de presuntos informes de inteligencia y supuestas amenazas por v\u00eda telef\u00f3nica a su familia- que el \u201cPlan B\u201d ante el fallido golpe de Estado, era asesinarle a \u00e9l; lo cierto es que si hubieran querido, los polic\u00edas amotinados dispusieron de horas para matarlo y no lo hicieron.<br \/>M\u00e1s pronto que tarde, un juez puso en libertad a los tres coroneles de polic\u00eda que hab\u00edan sido detenidos por los acontecimientos, aunque el juicio contra ellos continuar\u00e1, as\u00ed como la investigaci\u00f3n gubernamental (\u201c&#8230;no puede haber perd\u00f3n ni olvido&#8230; se investigar\u00e1 quienes fueron esos pocos malos elementos de la polic\u00eda, probablemente manipulados por dirigentes pol\u00edticos&#8230; pero nada justificaba los extremos de violencia&#8230; a los que llegaron\u00bb gritaba luego el Presidente).<br \/>Analistas ecuatorianos informados, serios y cre\u00edbles, sostienen que de ninguna manera es aceptable la conducta de los polic\u00edas amotinados ni la violencia que utilizaron contra el Presidente Correa, pero de otro lado no encuentran indicios de ninguna conspiraci\u00f3n orquestada premeditadamente y aseguran que al titular del Gobierno Ecuatoriano nunca se le impidi\u00f3 realizar sus funciones constitucionales, pues desde el sitio en que estaba retenido -el hospital de la polic\u00eda- continu\u00f3 dando \u00f3rdenes y ejerciendo el poder. En cambio, califican como la mayor irresponsabilidad e incluso provocaci\u00f3n la presencia del Presidente en la instalaci\u00f3n policial y lamentan la falta de eficacia de sus ministros para evitar el conflicto a tiempo y sin consecuencias.<br \/>En cualquier caso, para nosotros es una lecci\u00f3n. Imagine usted a medio mill\u00f3n de polic\u00edas mexicanos distribuidos en todo el territorio nacional, en torno a una estructura \u00fanica, operando para derrocar al gobierno o, en el mejor de los casos, para dejar atr\u00e1s sus actuales salarios de hambre, como una mera reivindicaci\u00f3n leg\u00edtima, ya no digo infiltrados por el narco o comandados por un jefe corrupt\u00edsimo al servicio de la delincuencia organizada. Nadie querr\u00e1 ese infierno, consecuencia natural de una \u201cpolic\u00eda unificada\u201d. Es un error, ingeniero Garc\u00eda Luna, una aut\u00e9ntica ocurrencia.<\/p>\n<p>antonionemi@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Juan Antonio Nemi DibHistorias de Cosas Peque\u00f1as La Rep\u00fablica del Ecuador mide 283,560 kil\u00f3metros cuadrados, 36 mil m\u00e1s que Chihuahua, sin contar los cachos arrebatados por sus vecinos -Per\u00fa y Colombia- en 200 a\u00f1os de vida independiente. 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