{"id":94952,"date":"2022-09-03T13:28:17","date_gmt":"2022-09-03T18:28:17","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=94952"},"modified":"2022-09-03T13:28:24","modified_gmt":"2022-09-03T18:28:24","slug":"la-falsa-transparencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com\/?p=94952","title":{"rendered":"LA FALSA TRANSPARENCIA"},"content":{"rendered":"\n

Alan Sayago Ram\u00edrez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una Visi\u00f3n Ciudadana<\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Desde 1917 hasta la fecha, nuestra carta magna ha sido reformada m\u00e1s de 700 veces, fue hasta 1977 cuando iniciaron grandes pasos para considerar que el derecho a la informaci\u00f3n era una de las condiciones necesarias para construir un r\u00e9gimen democr\u00e1tico. Tuvo que llegar la alternancia pol\u00edtica para que se concretaran varias ideas, una de ella fue la creaci\u00f3n de la ley federal de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en el a\u00f1o 2002.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, fue hasta el a\u00f1o 2007 que, por decreto presidencial, se reform\u00f3 el art\u00edculo 6o. de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos; en dicho documento se reconoce de manera expresa, el acceso a la informaci\u00f3n como un derecho fundamental, como bien lo mencionaba el prestigiado jurista italiano Luigi Ferrajoli.<\/p>\n\n\n\n

Han pasado 15 a\u00f1os desde que M\u00e9xico ha intentado asumir su responsabilidad de establecer mecanismos para que los ciudadanos conozcan, de manera certera, clara y oportuna, la informaci\u00f3n sobre la gesti\u00f3n gubernamental. En el estado de Veracruz fue hasta el 2017 que se legisl\u00f3 la ley 848 de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n p\u00fablica para nuestro estado; obligando a los municipios a cumplir con sus deberes de acuerdo a dichas leyes.<\/p>\n\n\n\n

El desaf\u00edo para impulsar un Gobierno abierto en Veracruz, despu\u00e9s del los m\u00faltiples contagios del covid-19, cobra un mayor sentido, ya que el tema se est\u00e1 convirtiendo en un reclamo social para reducir la corrupci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Hablar sobre pol\u00edticas de transparencia, se debe entender como un conjunto de estrategias y pr\u00e1cticas, basadas esencialmente en una amplia apertura y disponibilidad de informaci\u00f3n, que coadyuvan a la gobernabilidad y la rendici\u00f3n de cuentas. Estas pol\u00edticas facilitan los medios para su verificaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y seguimiento.<\/p>\n\n\n\n

En el 2021 se eligieron a 212 nuevos ayuntamientos en el estado de Veracruz y de estos, la mayor\u00eda entr\u00f3 en funciones el 1\u00ba de enero del 2022. Unos de los compromisos m\u00e1s recurrentes durante las campa\u00f1as electorales de los actuales alcaldes, fue la transparencia en la informaci\u00f3n y los servicios gubernamentales a los ciudadanos a trav\u00e9s de sus portales de internet.<\/p>\n\n\n\n

Tras 8 meses de gobierno, muchos de los municipios, tienen un gran rezago en el uso de Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (TIC), debido a que se ven escasos datos abiertos y buenas pr\u00e1cticas de colaboraci\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana para impulsar un Gobierno Abierto.<\/p>\n\n\n\n

Cuando se hizo la recolecci\u00f3n de datos para la presente columna de opini\u00f3n (septiembre) del 2022 se tomaron aleatoriamente de los 212 municipios del estado de Veracruz. Este estudio apoya la ciencia abierta y el acceso libre.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se eval\u00faa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El modelo te\u00f3rico usado para la investigaci\u00f3n de esta columna de opini\u00f3n se basa en el cumplimiento del Art\u00edculos 13\u00b0 y el 15\u00b0 fracci\u00f3n I, II, VII, y XVII de la ley de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, lo cual permite hacer la evaluaci\u00f3n en cuatro componentes: <\/p>\n\n\n\n

1- El marco normativo aplicable al sujeto obligado, en el que deber\u00e1 incluirse leyes, c\u00f3digos, reglamentos, decretos de creaci\u00f3n, manuales administrativos, reglas de operaci\u00f3n, criterios y pol\u00edticas, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

2- Su estructura org\u00e1nica completa, en un formato que permita vincular cada parte de la estructura, las atribuciones y responsabilidades que le corresponden a cada servidor p\u00fablico, prestador de servicios profesionales o miembro de los sujetos obligados, de conformidad con las disposiciones aplicables.<\/p>\n\n\n\n

3- El directorio de servidores p\u00fablicos, a partir del nivel de jefe de departamento o su equivalente, o de menor nivel cuando se brinde atenci\u00f3n al p\u00fablico, manejen o apliquen recursos p\u00fablicos, realicen actos de autoridad o presten servicios profesionales bajo el r\u00e9gimen de confianza u honorarios y personal de base. El directorio deber\u00e1 incluir, al menos, el nombre, cargo o nombramiento asignado, nivel del puesto en la estructura org\u00e1nica, fecha de alta en el cargo, n\u00famero telef\u00f3nico, domicilio para recibir correspondencia y direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico oficiales.<\/p>\n\n\n\n

4- La informaci\u00f3n curricular, desde el nivel de jefe de departamento o equivalente, hasta el titular del sujeto obligado, as\u00ed como, en su caso, las sanciones administrativas de que haya sido objeto; si en tal informaci\u00f3n se incluyen estudios diversos a los requeridos para ocupar el cargo, el sujeto obligado deber\u00e1 contar con el soporte documental respectivo<\/p>\n\n\n\n

La visita a los portales electr\u00f3nicos de los ayuntamientos se realiz\u00f3 durante agosto del 2022, en un lapso de tiempo de entre 1 hora por p\u00e1gina web. El siguiente paso fue validar las direcciones URL (Uniform Resource Locator) de cada uno de los portales, verificando que fuera el sitio web. Una vez concluida la recolecci\u00f3n de los datos, la captura se valid\u00f3 antes de ser procesado a su an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

URLs de los Portales Electr\u00f3nicos de Transparencia<\/p>\n\n\n\n

\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Xalapa\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0https:\/\/xalapa.gob.mx\/<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Veracruz\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0https:\/\/www.veracruzmunicipio.gob.mx\/<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Jalacingo\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0http:\/\/jalacingo.gob.mx\/<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Perote\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0http:\/\/www.perote.gob.mx\/<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 se encontr\u00f3?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El municipio de Xalapa da cumplimiento al art\u00edculo 15\u00b0 Fracci\u00f3n I, II, VII de la ley n\u00famero 875 de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (ltaipev), pero en la fracci\u00f3n XVII cumple a medias debido que algunos lugares no tienen titular, adem\u00e1s de darles encomienda a personas sin t\u00edtulo profesional solo con bachillerato en cargos delicados como el de jefe\/a del Departamento de Auditor\u00eda a la Obra P\u00fablica, como tambi\u00e9n ocurre al Jefe\/a del Departamento de Control Presupuestal. \u201cFecha de t\u00e9rmino del periodo que se informa por el propio ayuntamiento 30\/06\/2022<\/p>\n\n\n\n

El municipio de Veracruz da cumplimiento al art\u00edculo 15\u00b0 Fracci\u00f3n I, VII de la ley n\u00famero 875 de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (ltaipev), En el caso de la fracci\u00f3n II, para verificar el organigrama te proporcionan el url https:\/\/www.veracruzmunicipio.gob.mx\/organigrama\/<\/em><\/strong>\u00a0\u00a0pero al entrar al portal te aparece la leyenda \u201c404 \u2022 ELEMENTO NO ENCONTRADO\u201d, al igual la fracci\u00f3n XVII nunca se encontr\u00f3 , mucho menos esta a la vista de la ciudan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

El municipio de Jalacingo es el que tiene demasiadas anomal\u00edas al art\u00edculo 15\u00b0 a la Fracci\u00f3n I, debido que no se ven todas las normativas aplicables y manuales, tambi\u00e9n incumplen con las fracciones II, VII y en la fracci\u00f3n XVII que habla de la semblanza curricular, al indagar en los estados financieros los cargos como el de educaci\u00f3n, se los dan a personas sin t\u00edtulo profesional solo con bachillerato y con nula experiencia laboral.<\/p>\n\n\n\n

El municipio de Perote da cumplimiento al art\u00edculo 15\u00b0 Fracci\u00f3n I, II, pero incumple con las fracciones VII, y XVII, debido que en su portal no aparece ning\u00fan apartado para conocer esos rubros.<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Se confirma que los mexicanos sufrimos una pandemia de dato gubernamentales cerrados y la mayor\u00eda de ayuntamientos incumplen con el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica la cual deber\u00eda ser de alta importancia para el ejercicio efectivo de los derechos humanos y la democracia.<\/p>\n\n\n\n

Alan Sayago Ram\u00edrez<\/p>\n\n\n\n

Activista Social, licenciado en Derecho, y Maestro en pol\u00edtica y gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Redes Sociales: @alansayagor<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alan Sayago Ram\u00edrez Una Visi\u00f3n Ciudadana Desde 1917 hasta la fecha, nuestra carta magna ha sido reformada m\u00e1s de 700 veces, fue hasta 1977 cuando iniciaron grandes pasos para considerar que el derecho a la informaci\u00f3n era una de las condiciones necesarias para construir un r\u00e9gimen democr\u00e1tico. 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