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NdelaR
El canje de placas 2026 en Veracruz enfrenta un escenario crítico: a las constantes quejas por filas interminables, saturación en oficinas y trámites lentos, ahora se suman nuevos requisitos fiscales publicados “al vapor” en la Oficina Virtual de Hacienda (OVH), que —según contadores y analistas de asesoría vehicular— podrían provocar un cuello de botella capaz de poner en riesgo la operación completa del programa durante este año.
De acuerdo con especialistas, los cambios recientes están trasladando nuevamente el peso económico y operativo al contribuyente, quien además de pagar derechos, verificaciones y requisitos adicionales, debe invertir tiempo excesivo para poder concluir un trámite.
Hoy, señalan, es común ver desfilar adultos mayores, personas con discapacidad, madres de familia, empleados y estudiantes que pierden dos o incluso tres días para finalizar un proceso en las oficinas de Hacienda, debido al exceso de requisitos y a la falta de claridad en los criterios.
La presión es tal que incluso el Gobierno del Estado ha reconocido la carga operativa y ha anunciado medidas como la apertura gradual de nuevas oficinas para atender la alta demanda ciudadana.
Sin embargo, usuarios y expertos advierten que abrir más oficinas no resolverá el problema de fondo si los requisitos siguen cambiando o si el sistema continúa operando con deficiencias.
CFDI + XML DESDE 2026; NOTARIO PARA VENTAS ANTERIORES
Entre los lineamientos publicados en OVH se establece que, para acreditar la compraventa o enajenación de vehículos, la documentación cambia dependiendo de la fecha de la operación.
Tratándose de enajenaciones realizadas a partir del 1 de enero de 2026, se exige presentar el CFDI de compraventa con las características de la unidad vehicular, así como el archivo XML.
En las enajenaciones realizadas con anterioridad al 1 de enero de 2026, se solicita un instrumento notarial, mediante el cual el adquirente declare, bajo protesta de decir verdad, la fecha aproximada de adquisición de la unidad, las circunstancias de la operación y la forma en que obtuvo la posesión, además de asumir expresamente la responsabilidad fiscal y administrativa derivada del uso, tenencia y propiedad del vehículo.
A ello se suma la obligación de presentar la factura original del vehículo o, en su caso, una copia certificada y sellada de la factura sin valor en original.
Contadores advierten que el requisito del CFDI con XML puede convertirse en un candado para miles de ciudadanos, ya que no todas las personas cuentan con e.firma, RFC activo o el régimen fiscal adecuado para emitir comprobantes de compraventa, especialmente estudiantes, adultos mayores o trabajadores que tributan únicamente bajo sueldos y salarios.
“ADIÓS A LA GESTORÍA”: AHORA EXIGEN PODER NOTARIAL Y EL COSTO CAE EN EL CONTRIBUYENTE
De manera paralela, contribuyentes han denunciado que se endurecieron criterios contra la gestoría. En distintos puntos de atención, señalan, se dejó de aceptar la carta poder simple y ahora se exige un poder con validez notarial para que un tercero pueda realizar trámites a nombre del propietario.
Esto —de acuerdo con contadores y usuarios— no solo incrementa los costos, sino que obliga a más ciudadanos a acudir personalmente a oficinas, incluso en casos donde por edad, discapacidad o carga laboral resulta complicado.
En la práctica, afirman, la medida representa un traslado directo del gasto y la responsabilidad al contribuyente, que ya se encuentra agotado por la tramitología y el colapso operativo en ventanillas.
REQUISITOS DIFUSOS Y DIVERSOS: CONFUSIÓN INCLUSO ENTRE PERSONAL CON EXPERIENCIA
Uno de los señalamientos más graves es que el “menú” de requisitos se ha vuelto tan extenso, cambiante y diverso que está generando confusión incluso dentro de las oficinas, afectando a personal con experiencia previa en materia de control vehicular.
Analistas de asesoría vehicular aseguran que cada trámite parece tener reglas diferentes: canjes, cambios de propietario, vehículos nuevos, unidades foráneas, autos con placas vencidas o con irregularidades, cada caso con exigencias particulares.
Esta diversidad de criterios provoca rechazos, vueltas múltiples, incertidumbre, saturación y una percepción de caos generalizado.
De acuerdo con estos especialistas, este tipo de escenario —con requisitos cambiantes, criterios diversos y cargas excesivas— no se observa con el mismo nivel en otras entidades del país, por lo que Veracruz estaría entrando en una dinámica atípica que complica innecesariamente la regularización del padrón.
EL PROBLEMA SE AGRAVARÁ: CONVOCATORIA PARA CONTRATAR PERSONAL EN PLENA CRISIS
El panorama podría empeorar, advierten fuentes internas, luego de que surgiera una convocatoria para ampliar la base de empleados en las Oficinas de Hacienda.
Trabajadores señalan que si con personal con experiencia ya existe incertidumbre ante requisitos tan confusos y extensos, el problema será aún más grave si se incorpora personal nuevo que deba capacitarse “al vapor” durante las jornadas del canje.
Esto podría incrementar errores, criterios disparejos y retrasos, elevando el malestar ciudadano y debilitando la operatividad del programa.
DENUNCIAS LABORALES: ACUSAN HOSTIGAMIENTO Y RUPTURA CON PERSONAL SINDICALIZADO
En el ámbito interno, trabajadores han manifestado inconformidad por presunto hostigamiento y presión hacia la plantilla, señalando que el Director General de Recaudación, Israel Octavio Caballero de la Rosa, y la Subdirectora de Registro y Control de Obligaciones, Berenice Guillén Melche, mantienen un trato severo con el personal, particularmente con empleados sindicalizados.
De acuerdo con estas versiones, en lugar de fortalecer el trabajo con personal que acumula décadas de experiencia, se estaría optando por contratar nuevos cuadros sin trayectoria, bajo el argumento de “combatir corrupción”, lo que ha sido calificado por empleados como una mala planeación y una reestructura operada con criterios políticos más que técnicos.
Al mismo tiempo, señalan que la corrupción dentro de las oficinas sí existe, pero que no necesariamente se combate de raíz, ya que —afirman— aún permanecen operadores y perfiles de administraciones anteriores en áreas estratégicas como supervisión y cajas, mientras se estigmatiza a trabajadores de base.
SISTEMA CON FALLAS Y LIMITACIONES: EL CAMBIO DE SOFTWARE DISPARÓ EL CAOS
A los nuevos requisitos y a la saturación se suma una queja recurrente: el sistema presenta caídas constantes y limitaciones operativas desde el cambio de software aplicado en esta administración.
Expertos en asesoría vehicular señalan que el sistema, además de fallar, presenta restricciones que están complicando trámites sensibles, como la asignación de la calcomanía del chip REPUVE en ciertos vehículos, particularmente unidades antiguas que no cuentan con registros previos.
Recordaron que este dispositivo de certeza jurídica comenzó a otorgarse a principios de 2010 y 2011 con la entrada en vigor de la Ley y el reglamento del REPUVE, por lo que una parte del parque vehicular quedó fuera de procesos digitales completos, lo que hoy genera trabas administrativas graves. Según estas voces, el nuevo sistema “no contempla” adecuadamente ciertos casos, dejando a miles de vehículos antiguos sin posibilidad de matricular correctamente o empujando regularizaciones con irregularidades por imposibilidad técnica de prescindir del dispositivo.
UN DECRETO CON POCOS BENEFICIOS: VERIFICACIÓN OBLIGATORIA Y SUBSIDIOS “INSUFICIENTES”
Otra de las inconformidades es que el Gobierno emitió un decreto de beneficios que, en opinión de contribuyentes, ofrece apoyos limitados frente al costo total del trámite, especialmente en una economía crítica.
Usuarios señalan que los subsidios o descuentos anunciados no resultan razonables si, además, se exige verificar la unidad para que apliquen, sumando más gasto al ciudadano. A esto se agregan quejas por cobros que —según contribuyentes— excederían los cinco ejercicios fiscales que por ley deberían requerirse, además de percepciones de que los costos en Veracruz son más altos que en otros estados.
RIESGO DIRECTO: SI SE FRENA EL TRÁMITE, SE FRENA EL CANJE 2026
Expertos contables advierten que estas medidas, implementadas sin una estrategia integral, pueden desatar un efecto dominó: contribuyentes rechazados, más vueltas, más gasto notarial, más saturación, más estrés operativo y, al final, un padrón que no se actualiza.
En otras palabras: si el ciudadano no puede acreditar la propiedad o cumplir requisitos, el trámite se detiene; si el trámite se detiene, el canje se estanca.
Bajo ese escenario, lo que debía ser un programa de modernización podría convertirse en una crisis administrativa y social para Veracruz durante 2026.
SI NO SE REVIERTE LA MEDIDA: QUÉ DEBE HACERSE PARA EVITAR EL COLAPSO
Ante el riesgo de colapso, especialistas proponen acciones inmediatas para contener el impacto y evitar que el canje de placas se convierta en un desastre operativo:
Una mesa técnica urgente con fiscalistas y contadores para revisar la proporcionalidad de requisitos y crear rutas alternas para particulares que no pueden facturar.
La emisión de un criterio único, público y transparente por tipo de trámite, para evitar que “dependa de la oficina” o del criterio del momento.
Ventanillas especiales para adultos mayores, personas con discapacidad y casos vulnerables.
Flexibilización temporal para evitar rezagos masivos durante enero, febrero y marzo, cuando la demanda suele ser más alta.
Un plan real de capacitación previo, antes de incorporar personal nuevo, y no en plena jornada del canje con oficinas saturadas.
COMPRAR O VENDER UN VEHÍCULO YA ES OTRO PROBLEMA: BAJAS Y CAMBIO DE PROPIETARIO ATORADOS
Antes del cierre, contadores y analistas vehiculares alertan que la crisis ya escaló a un punto todavía más delicado: se está complicando incluso vender un vehículo en Veracruz. Uno de los temas que más dolores de cabeza está provocando son las bajas por cambio de propietario, trámite que en muchos casos se ha convertido en un filtro casi imposible de superar.
De acuerdo con versiones recogidas en oficinas y entre especialistas, una de las decisiones más cuestionadas es que, ante ciertas bajas o cambios de propietario, se estaría generando el mensaje de que “ya no podrán matricular en el Estado de Veracruz” y que ahora tendrían que realizar el proceso en otra entidad, lo que ha sido calificado como una solución absurda para un problema que debería resolverse en el propio estado.
En ese contexto, voces críticas señalan directamente al Director General de Recaudación, Israel Octavio Caballero de la Rosa, de impulsar criterios que, lejos de fortalecer la recaudación y el control del padrón, estarían provocando fuga de trámites y mayor desorden administrativo.
Incluso, trabajadores y contribuyentes afirman que el funcionario ha minimizado el tema recaudatorio en distintas ocasiones, lo que ha encendido todavía más la crítica pública sobre el rumbo que se está tomando en plena jornada del canje.
“Si el objetivo es ordenar el padrón vehicular y fortalecer la seguridad jurídica, el camino no puede ser a través de la saturación, la improvisación y el traslado de costos al contribuyente. Una mesa técnica con fiscalistas y contadores podría frenar el desgaste y corregir el rumbo antes de que el rezago se vuelva irreversible. De lo contrario, lo que debía ser un programa de modernización podría convertirse en el mayor dolor de cabeza administrativo del 2026 y, si no se corrige a tiempo, el canje terminará pasando factura.”
